НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Жогорку Кенеш 8 мая рассмотрел и одобрил в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и закон «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений».
Как сообщил автор поправок, депутат Дастан Бекешев (Октябрьский округ), законопроект разработан с целью облегчения доступа к информации участников уголовного процесса, имеющих проблемы со зрением, а также создания условий доступности правосудия.
Для достижения поставленных целей, законопроектом ставятся следующие задачи:
– ввести дополнительного участника уголовного процесса, который может квалифицированно оказать услуги ассистента для незрячего участника уголовного процесса;
– создать условия для незрячего участника уголовного процесса возможности для самостоятельного ознакомления с материалами уголовного дела в доступном формате.
Конвенция о правах инвалидов, ратифицированного законом Кыргызстана от 13 марта 2019 года №34, требует от государств, присоединившихся к ней, создавать условия для лиц с инвалидностью в получении информации и в доступе к правосудию, отметил депутат.
Так, предлагается ввести в уголовное процессуальное законодательство участника уголовного процесса, который помогал бы лицу с инвалидностью по зрению знакомиться с материалами уголовного дела в доступных форматах, а именно:
– в аудио формате, который позволит с помощью носителя прослушивать необходимые материалы и готовиться к процессу самостоятельно. Аудио формат может быть изготовлен с помощью прочтения ассистентом предоставленных материалов участнику уголовного процесса либо перевода текста в цифровой формат, позволяющий воспроизвести его с помощью речевых синтезаторов, установленных на компьютере или мобильном устройстве;
– шрифтом Брайля на случай, если незрячему участнику уголовного процесса неудобно воспринимать информацию в аудио формате или имеются данные, которые легче запомнить с помощью самостоятельного прочтения. Ассистенту в таком случае достаточно отсканировать материалы, представленные на бумаге, адаптировать на шрифт Брайль текст и распечатать соответствующим принтером.
По словам Бекешева, ассистент, который участвует в уголовном процессе, не является в полной мере участником уголовного процесса. Услуги ассистента нужны лишь для адаптации материалов в доступный формат, описания материалов, понятным языком и поэтому у него нет прав по отводу судей и других участников уголовного процесса. В то же время, для соблюдения конфиденциальности информации, ставшей известной ассистенту, следователь или следственный судья вводит ассистента в уголовный процесс своим постановлением, а судья – определением. Ассистент обязан выполнять свои услуги в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и поэтому на него возлагаются обязанности по подписыванию протоколов, с которыми он был вынужден ознакомиться для их адаптации незрячему участнику уголовного процесса.
Поскольку государство в силу ограниченности средств не может предусмотреть финансирование услуг ассистента, предлагается возложить обязанности по оказанию таких услуг на адвокатов, социальных работников, родственников или законных представителей. В случае отсутствия близких родственников у незрячего участника уголовного процесса и невозможности адвокатом квалифицированно выполнять в полной мере услуги ассистента, незрячий участник уголовного процесса может попросить оказать ему услуги ассистента квалифицированным лицом, то есть тем, кто способен перевести текст материалов, представленных в бумажном формате в цифровой формат или аудио формат. Такая услуга становится необходимой в особенности тогда, когда незрячий участник уголовного процесса заключается под стражу в качестве подозреваемого или обвиняемого. Такие случаи весьма редки и они не потребуют расходов из республиканского бюджета, пишет автор законопроекта.
Для самостоятельного ознакомления с материалами уголовного дела законопроектом также вносится поправка в закон «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений», дающая право незрячему задержанному лицу использовать устройства для воспроизведения аудиофайлов в следственных изоляторах. Такое право позволит не только знакомиться с материалами уголовного дела, но и самостоятельно готовиться к уголовному процессу. Помимо этого, само устройство даёт возможность слушать аудио книги.
Создание условий для самостоятельного ознакомления с материалами уголовного дела даёт возможность лицу с инвалидностью по зрению как участнику уголовного процесса в полной мере реализовывать свои процессуальные права, а при подозрении в совершении преступления участвовать в процессе на принципах равноправия и состязательности, закрепленных в статье 18 Уголовно-процессуального кодекса.
