С 5 июля 2023 года по июнь 2024 года Казахстан в четвертый раз возглавила Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) – самую влиятельную международную организацию материковой Азии на сегодняшний день. На долю девяти государств – членов организации, в которых проживает более 3,5 миллиарда человек, приходится четверть мирового ВВП и более 15% мировой торговли.
На саммите ШОС в Нью-Дели 4 июля 2023 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обозначил конкретные приоритеты председательства:
I. Усиление потенциала ШОС
Начата работа по реформированию Организации и оптимизации ее деятельности по ключевым направлениям.
Одним из важных шагов на этом пути видится принятие на Саммите ШОС в июне 2024 года в Казахстане Стратегии развития ШОС до 2035 года и Концепции совершенствования деятельности ШОС. Документы ориентированы на углубление практического взаимодействия, в том числе включают алгоритм поступательного реформирования ШОС.
II. Укрепление сотрудничества в области обеспечения безопасности и стабильности
Вопросы региональной безопасности и взаимного доверия входят в круг основных тем повестки дня Организации. Учитывая современные тенденции мировой политики и экономики, Казахстан предлагает актуализировать подходы ШОС к современным вызовам и угрозам.
В этом аспекте Казахстан предлагает совместно продвигать общую Инициативу ШОС «О мировом единстве за справедливый мир и согласие». Всеобъемлющий документ содержит принципы укрепления мер доверия, поддержания стабильности и безопасности в регионе.
Важное значение будет уделено формированию обновленной Программы сотрудничества государств-членов ШОС по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025-2027 годы.
Предстоит принять обновленную Антинаркотическую стратегию и Программу действий по ее выполнению. В практическом плане предлагается продолжить практику проведения международных акций ШОС «За мир без наркотиков» и операции «Паутина» с привлечением государств наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу.
III. Расширение торгово-экономических связей
Продолжающийся мировой экономический кризис и его последствия требуют от ШОС укрепления региональных торгово-экономических связей и открытия возможностей для выработки новой экономической повестки.
Усилия государств-членов будут направлены на эффективную реализацию Стратегии экономического развития ШОС до 2030 года.
Выдвинута инициатива о создании Инвестиционного фонда ШОС. Он рассматривается в качестве перспективного практического шага в плане укрепления инвестиционной синергии в ШОС.
Приоритетом казахстанского председательства также являются вопросы энергетики. Важное значение придается координации усилий в обеспечении энергетического перехода, декарбонизации экономики и промышленности путем принятия Энергетической стратегии ШОС.
Учитывая значительный транспортный потенциал стран ШОС важно обеспечить взаимосвязанность железнодорожных, автомобильных, морских и воздушных путей. В этом контексте Казахстан предложил странам сформировать Партнерскую сеть крупных стратегических портов и логистических центров.
В целях наращивания сотрудничества в вопросах сокращения цифрового неравенства, расширения рынка финансовых технологий, продвижения электронной торговли и развития банковской экосистемы Казахстан проводит в 2024 году Цифровой форум ШОС.
IV. Углубление культурно-гуманитарного сотрудничества
Культурно-гуманитарное измерение является одним из наиболее динамично развивающихся сфер взаимодействия в рамках ШОС.
В целях продвижения в мире общих идеалов и ценностей «шанхайского духа» предполагается запуск проекта «Духовные святыни ШОС». Со своей стороны Казахстан предлагает проведение в 2024 году в Туркестане конференции ШОС «Золотая Орда и ее наследие», во время которой планируется презентация мавзолея Ходжи Ахмета Яссауи – выдающегося мыслителя и религиозного деятеля средневекового Востока.
В целях эффективной борьбы с изменениями климата, повышения продовольственной безопасности, водоснабжения, сохранения биоразнообразия по инициативе Казахстана 2024 год объявлен Годом экологии.
На весь период своего председательства город Алматы объявлен туристической и культурной столицей ШОС. Разработан и принят План соответствующих мероприятий с участием в них известных деятелей культуры и искусства, спорта и науки государств-членов ШОС.
V. Расширение ШОС и дальнейшее развитие ее международных связей
Будет продолжена работа по дальнейшему углублению и расширению международных связей ШОС с многосторонними структурами, наблюдателями и партнерами ШОС по диалогу.
Казахстан на посту председателя ШОС прилагает максимум усилий по модернизации Организации и дальнейшей ее трансформации в более эффективную многостороннюю площадку в целях дальнейшего укрепления взаимовыгодного сотрудничества и традиционных уз дружбы между государствами-членами ШОС.
По инициативе Казахстана принята программа продовольственной безопасности, а также Дорожная карта ШОС по взаиморасчетам в национальных валютах.
На период председательства Казахстана по линии ШОС запланировано порядка 80 мероприятий. Кульминационным этапом станет Саммит Шанхайской организации сотрудничества, который пройдет летом 2024 года в Астане.
Также в Астане 3-4 октября состоялся Энергетический форум ШОС, внесший важный вклад в продвижение энергетического диалога на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
29 ноября состоялась видеоконференция «Диалог ШОС-ФАО по продовольственной безопасности: устойчивое развитие сельского хозяйства государств-членов ШОС в условиях климатических вызовов».
Мероприятие организовано Министерством сельского хозяйства Казахстана при поддержке Секретариата ШОС и Регионального представительства ФАО в Европе и Центральной Азии. В экспертной дискуссии приняли участие представители уполномоченных органов государств-членов ШОС и ФАО.
В Астане под председательством казахстанской стороны 6 декабря состоялось 18-е заседание экспертной рабочей группы при Совещании министров обороны государств-членов ШОС. В нем приняли участие представители оборонных ведомств государств-членов, Беларусь и Секретариата ШОС. Стороны обсудили План мероприятий экспертной группы на 2024 год и обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, касающихся деятельности СМО.
Заседание экспертной рабочей группы при Совещании министров обороны государств-членов ШОС
Шанхайская организация сотрудничества является региональной организацией, о создании которой было объявлено в Шанхае 15 июня 2001 года Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. В этот день была подписана Декларация о создании Организации и Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов, который собирается один раз в год и принимает решения по всем важным вопросам.
Организация имеет два постоянно действующих органа – Секретариат ШОС в Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) в ШОС в Ташкенте. В настоящее время в ШОС входят: Узбекистан, Россия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Таджикистан, Индия и Пакистан, 3 государства-наблюдателя: Афганистан, Беларусь и Монголия, а также 13 партнеров по диалогу: Азербайджан, Армения, Египет, Камбоджа, Катар, Непал, Саудовская Аравия, Турция, Шри-Ланка, Мальдивы, ОАЭ, Кувейт и Мьянма.