НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Текущий «инвестиционный бум» в Центральной Азии связан прежде всего с потребностью развитых стран в сырье для «зеленого перехода». Однако для самого Кыргызстана это несет скрытую угрозу, известную как «инвестиционное проклятие». Об этом на круглом столе «Новые форматы сотрудничества в сфере добычи стратегических ресурсов в условиях глобальной нестабильности: вызовы и перспективы для Кыргызстана» заявил эксперт в сфере экономики и государственного управления Алмаз Насыров.
— Критически важные сырьевые минералы являются основой для зеленого перехода мировой экономики и развития высокотехнологичной индустрии. Соответственно, это вызывает интерес как перспектива роста для многих стран. Кыргызстан является обладателем значительных запасов стратегически важных минералов. Другой вопрос – нужно ли их сегодня осваивать, учитывая неготовность нашей страны к формированию дальнейших циклов производства? Требуется целый комплекс мероприятий по выстраиванию инфраструктуры добычи, инфраструктуры реализации и, соответственно, инструментов инфраструктуры для взаимоотношений с ведущими мировыми институтами — это и банковская система, и биржи, и так далее и тому подобное. Все это необходимо для полноценной реализации полного цикла производства и продаж критически важных ресурсов. Сегодня мы фактически находимся в позиции сырьевого экспортера. В экономике есть термин «инвестиционное проклятие», который подразумевает концентрацию не на переработке, а на добыче и экспорте только сырья. А это в свою очередь актуализирует вопрос суверенитета и национальной безопасности. Поэтому нам следует провести комплексное изучение, как с точки зрения экономической рентабельности наших недр и кадрового и технологического потенциала, так и с точки зрения обеспечения геополитической безопасности и защиты национальных интересов, — отметил эксперт.
По его словам, индустриально-развитые страны никогда не зайдут сюда со своими технологиями.
— В целом, у региона хорошие перспективы, однако сегодняшняя внутренняя потребность и спрос в странах ЦА на ресурсы, которые имеются в нашем регионе, не достаточно высоки. Мы не обладаем собственными технологиями, чтобы потреблять эти критические минералы, а являемся потребителями фактически готовых технологических продуктов. Ну и здесь перспектива только в саморазвитии, поскольку индустриально-развитые страны никогда не зайдут сюда со своими технологиями. Соответственно, для стран с развивающейся экономикой, безусловно, есть риски касательно обеспечения не только технологического, но и геополитического суверенитета, — добавил А. Насыров.
В свою очередь президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза Михаил Петров подчеркнул, что торговля лицензиями — это почти всегда тупик.
— Торговля лицензиями в надежде, что какой-то иностранный инвестор приедет, добудет наши ресурсы, заберет свою долю и нас обогатит — это почти всегда тупик. Нужен системный подход, чтобы что-либо развивать. Невозможно построить металлургический комбинат, не построив железную дорогу, не обеспечив этот металлургический комбинат наличием необходимого объема воды, электроэнергии и так далее по списку. Все это нужно создавать в плановом порядке – полностью весь кластер. И тогда будет не просто руда, которую по максимально низкой цене заберет дядя из-за рубежа, а в республике никакой добавочной стоимости не останется. Тогда появится возможность, переработав хотя бы один передел, продать уже металл. И желательно, чтобы это был не просто черный металл. Если добавить туда еще месторождение хрома, кстати, которое тоже рядышком находится, у нас появится уже нержавейка с совершенно другой стоимостью. Примерно такая же обстановка происходит с месторождением Кызыл-Омпол. По одной линии там 0,1% урана, а остальная масса – десятки миллионов тонн — это титан. По сути, это металл будущего. Любая отрасль требует системного подхода. И только тогда это будет действительно выгодно нашей стране. Если брать просто торговлю лицензиями — лучше пусть эти недра лежат нетронутые еще десятилетия, пока мы не дозреем до того, чтобы добывать их и рационально использовать. А всякая попытка просто все продать, чтобы быстро получить какой-то навар, всегда заканчивается очень плохо, потому что это несерьезный и несистемный подход, который, скорее всего, обернется очередной коррупционной схемой. В плановом порядке нужно создавать сначала институт, начать обучение кадров в разных странах под контракты государственные, чтобы эти люди обязательно вернулись и потом работали на благо родины. Постепенно, пошагово создавать систему, потом предприятие. И эта программа вполне возможна для осуществления за 5 лет. Как и делалось в сталинское время по плановой системе экономики.
При этом спикер добавил, что национальная финансовая система нуждается в суверенитете:
— Если мы связываем эмиссию сома с процессом созидания наших национальных рудных месторождений, перерабатывающих заводов и всей цепочки, где появляется добавочная стоимость — тогда у нас исчезает головная боль обеспечивать эмитированный сом тем же золотом. Для старта и золото как обеспечение великолепно работает. Соответственно, если национальная валюта эмитируется уже согласно проекту, то она уже полностью обеспечена. То есть проект и процесс построения предприятия обеспечивает его активом. То есть вся экономика сейчас, построенная в 91-м году под западную диктовку и в нашей стране в частности, и в бывшем Советском Союзе полностью вырубила полностью развитие стран. Это было так задумано, это была та диверсия, которая была с нами произведена. Мы сейчас не суверенная страна вовсе. Наш Нацбанк не имеет подчинения внутри страны, т.к. его начальство – это не руководство нашей страны. И выйти из этого замкнутого круга, когда мы полностью подчинены прозападным структурам финансовым, мы не сможем до тех пор, пока не поменяем национальное законодательство именно банковское, в первую очередь. Потому что банк не является подчиненным нашей стране. Он подчиняется международным так называемым системам, а на самом деле конкретной кучке людей, — добавил М. Петров.
Как отметила замдиректора ЦЭИ «Ой Ордо» Наталья Крек, Вашингтон сегодня делает ставку исключительно на силовые методы и ультиматумы.
— Кыргызстан не остается в стороне от глобальных процессов. Ресурсы, которыми богата наша республика, представляют интерес для геополитических игроков, в том числе для США. И в нынешних условиях одной из ключевых задач для Бишкека является сохранение суверенитета в сфере управления национальными ресурсами. По некоторым данным, во время закрытой встречи в рамках бизнес форума «В5+1», который проходил в Бишкеке в начале февраля нынешнего года, американская сторона в ультимативной форме потребовала у руководства Кыргызстана подписать меморандум о сотрудничестве по геологоразведке и добыче ресурсов с их компаниями. Вашингтон выдвигает условие, что США должны занять главенствующее положение в горнодобывающей отрасли республики, вытеснив компании из других стран. При этом они не только настаивают на получении американскими компаниями 40% доли в совместных предприятиях, но и вынуждают кыргызскую сторону отказаться, как от претензий на компенсацию экологического ущерба, так и от идеи переработки добытых ресурсов на территории республики, т.е. добытые ресурсы, по замыслу американцев, будут вывозиться в виде сырья. Но здесь важно отметить, что залегающие в наших недрах руды характеризуются сложным вещественным составом. А это требует применения сложных технологических процессов для извлечения всего спектра элементов. Западные игроки не заинтересованы в строительстве высокотехнологичных горно-обогатительных комбинатов на территории Кыргызстана. Они предлагают схему вывоза руды, заранее зная о ее неоднородности, тем самым уже на этапе подготовки соглашений американские компании планируют возможности получения для себя сверхприбыли после извлечения дорогостоящих КВСМ на своих мощностях за пределами нашей республики, — отметила спикер.
Она также напомнила о негативном историческом опыте:
— Уже в этом году США намереваются продавить не только подписание соглашения по сотрудничеству в горнодобывающей отрасли, но внесение поправок в Закон КР о недрах, согласно которому они получат эксклюзивное право на распоряжение недрами. В случае отказа от форсирования сотрудничества в сфере добычи КВСМ Вашингтон угрожает усилить вторичные санкции и ввести новые визовые ограничения. Кроме того они обещают отказать нашей стране в предоставлении американских технологий. Однако, есть основания полагать, что экспорта технологий не будет в любом случае, поэтому думается, что не стоит спешить с подписанием соглашения, по крайней мере, на тех условиях, которые предлагает американская сторона. Такой расклад не выгоден Кыргызстану и не отвечает его национальным интересам. Тем более, что в прошлом мы уже имели опыт «сотрудничества» с западными инвесторами. Так, в 1995 году ГК «Кырызалтын» подписал соглашение с американской Barex World Trade Corporation, согласно которому американская компания получила эксклюзивные права на реализацию металлической сурьмы Кадамжайского горно-обогатительного комбината. В итоге Barex продавала сурьму без согласования с кыргызской стороной, и не ставила ее в известность о сделках. За 4 года ущерб КР составил порядка 20 млн долларов. Но самым ярким негативным примером такого сотрудничества является разработка канадским инвестором крупнейшего золоторудного месторождения «Кумтор», — добавила Н. Крек.
В свою очередь президент Союза промышленников и предпринимателей КР Данил Ибраев подчеркнул огромные возможности, открывающиеся перед страной.
— Мы видим, что сейчас в разы увеличивается бюджет страны, увеличивается ВВП под 12% в прошлом году, и ожидаем примерно в таком же ракурсе в этом году. Растут показатели по туризму, по созданию новых предприятий промышленности, по горнодобывающей отрасли, где отмечается высокий уровень участия государства. Важно, что ресурсы используются для того, чтобы увеличивать потенциал нашей страны, логистику и торговлю. Надеюсь, что скоро мы придем к увеличению более глубокой переработки. Для этого нужно, чтобы подтягивалась и энергетика. Буквально недавно еще открыты две гидроэлектростанции, правда малой мощности. Сейчас идёт строительство солнечных электростанций в Иссык-Кульской и Баткенской областях. Это, я думаю, тоже даст потенциал для развития горнодобывающей промышленной отрасли.
Глава СПП КР также затронул вопросы логистики и транзитного потенциала:
— Мы каждый день сейчас слышим, насколько активно и уверенно ведет себя Трамп. Насколько эта его уверенность является фактором для нашего роста, конечно, вопрос двоякий. К сожалению, это приводит к трагическим моментам. Пострадали многие мирные жители Ирана – и это большая трагедия. Но это еще и вызов для стран ЦА с точки зрения логистики и развития их потенциала в целом. Иран – то направление, куда по планам должны выйти наши транспортные артерии. Например, коридор Ош — Бендер-Аббас, куда мы ездили, осматривали порты и инфраструктуру, имея планы довести до этого порта свою железную дорогу. Соответственно, строительство железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан плюс присоединение через Ош – все это создавало бы серьёзный, на мой взгляд, огромный потенциал для развития товарного потока и прибрежной инфраструктуры для нашей страны. Конечно, положение транзитной страны является экономически рентабельным, но недостаточным. Поэтому сейчас активно прорабатываются вопросы по созданию больших логистических центров, в том числе по этому транспортному коридору Ош — Бендер-Аббас, который должен стать соединением возможности железнодорожных контейнерных перемещений и балкерных грузов через Российскую Федерацию с возможностью расширения сотрудничества с остальными странами по направлениям Запад — Восток и по параллели Север — Юг.
Подводя итог дискуссии, Данил Ибраев отметил, что сейчас Центральная Азия как минимум на Евразийском континенте имеет огромный потенциал для инвестиций.
— Я надеюсь, это будет возможностью для многих инвесторов найти «тихую гавань». В то же время с учетом новых технологий Центральная Азия обладает высоким потенциалом для транспортно-логистических перемещений. Сейчас в рамках ЕАЭС обсуждается применение искусственного интеллекта в интеграции и по транспортным перемещениям, в том числе в каботажных перевозках, и в остальных направлениях по перемещению товаров и прежде всего углеводородов в рамках Евразийского экономического союза. Кроме того наш регион является большим центром притяжения в части потенциала редкоземельных элементов. Огромный интерес к ЦА проявляют США. Буквально на днях Трамп – наверное, самый активный лидер мирового сообщества на данный момент заявил: «за редкоземельными металлами мы пойдем куда угодно». Я убежден, что в Кыргызстан придут инвесторы, которые будут не только наращивать свои капиталы на добыче наших ресурсов. Я уверен, что будут воплощаться инициативы по формированию промышленного потенциала в нашей стране за счет строительства перерабатывающих предприятий, чтобы добытые ресурсы не вывозились в виде сырья, а приобретали добавочную стоимость. А для этого что необходимы: квалифицированная рабочая сила, энергетика, и конечно благоприятная обстановка в нашей стране, — подытожил Д. Ибраев.
