Главная | СПОРТ | В Кыргызстане восхождения на горы выше 6000 м могут стать платными: Жогорку Кенеш вынес законопроект на обсуждение

В Кыргызстане восхождения на горы выше 6000 м могут стать платными: Жогорку Кенеш вынес законопроект на обсуждение

Жогорку Кенеш 4 сентября опубликовал для общественного обсуждения проект закона «Об альпинизме», согласно которому альпинисты, планирующие подниматься на вершины выше 6000 метров, будут обязаны получать специальный пермит.

Порядок выдачи разрешений, перечень горных районов и размеры оплаты за пермиты определит Кабинет министров, пишет автор законопроекта, депутат Эмиль Токтошев («Бутун Кыргызстан»). 

Документ также устанавливает обязательное страхование альпинистов, ответственность за несоблюдение правил и меры по обеспечению безопасности восхождений. Отдельный раздел посвящён охране окружающей среды: экспедиции должны собирать весь мусор в специальные контейнеры или мешки и выносить его вниз для утилизации.

Законопроект регулирует деятельность гидов, инструкторов, альпинистских клубов и туристических компаний, а также предусматривает развитие инфраструктуры и международное сотрудничество в сфере альпинизма.

Супруга Токтошева Рысгуль Акимжанова в мае 2025 года совершила восхождение на Эверест (8848 м) и подняла флаг Кыргызстана.

Текст законопроекта

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об альпинизме

 

Статья 1. Основные понятия

альпинизм — восхождение на вершины гор с использованием специализированного оборудования и навыков;

гид-проводник — физическое лицо, обладающее специальной подготовкой, опытом и соответствующей сертификацией (при необходимости), осуществляющее сопровождение лиц или групп на горных маршрутах, с целью обеспечения безопасного восхождения, передвижения и возвращения, а также предоставления информационной и технической поддержки в процессе маршрута;

инструктор по альпинизму — физическое лицо, обладающее квалификацией, подтверждённой соответствующим удостоверением (сертификатом) и имеющее право осуществлять профессиональную деятельность, связанную с обучением, подготовкой и техническим сопровождением участников альпинистских мероприятий;

пермитофициальный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом, которое предоставляет право на проведение восхождений на определённые горные вершины.

 

Статья 2. Цели и задачи закона

  • Основной целью настоящего закона является обеспечение безопасности альпинистов, защита окружающей среды и развитие альпинизма.

  • Задачами закона является:

  • обеспечение устойчивого развития альпинизма;

  • повышение безопасности альпинистов;

  • развитие инфраструктуры для альпинистских маршрутов и баз;

  • защита окружающей среды;

  • сохранение природного и культурного наследия.

  •  

    Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики об альпинизме

     

    Законодательство Кыргызской Республики об альпинизме основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принимаемых на основе настоящего Закона.

     

    Статья 4. Государственное регулирование альпинизма

     

  • Государственное регулирование альпинизма в Кыргызской Республике осуществляется путем:

  • нормативного правового регулирования в сфере альпинизма;

  • кадрового обеспечения;

  • налоговой и таможенной политики;

  • создания благоприятных условий для развития альпинизма;

  • поддержки, развитие и создание условий для инвестирования в сферу альпинизма;

  • взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере альпинизма.

  • Статья 5. Субъекты и объекты альпинисткой деятельности

  • Субъектами альпинистской деятельности являются государственные органы, альпинистские федерации и клубы, юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере альпинизма.

  • Объектами альпинистской деятельности являются альпинистские маршруты, базы, тренировочные центры, инфраструктурные объекты, используемые для подготовки и проведения восхождений.

  • Статья 6. Права и обязанности субъектов альпинистской деятельности

  • Субъекты альпинистской деятельности имеют право:

  • осуществлять деятельность в сфере альпинизма в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

  • получать государственную поддержку в форме субсидий, грантов, налоговых и таможенных льгот;

  • участвовать в разработке нормативных актов и программ по развитию альпинизма;

  • привлекать инвестиции для развития альпинистской инфраструктуры и услуг.

  • Субъекты альпинистской деятельности обязаны:

  • соблюдать законодательство Кыргызской Республики в сфере альпинизма;

  • обеспечивать безопасность предоставляемых услуг и маршрутов;

  • заключать договоры с альпинистами и предоставлять достоверную информацию об условиях восхождений;

  • иметь необходимую сертификацию и лицензии (при их обязательности);

  • взаимодействовать с государственными органами в вопросах регулирования и обеспечения безопасности альпинизма.

  • Статья 7. Права и обязанности альпиниста

     

  • Альпинист имеет право:

  • получать достоверные данные о маршруте, погодных условиях, рисках и технической сложности от гид-проводника, инструктора;

  • рассчитывать на первую медицинскую помощь и эвакуацию, в соответствии с условиями страховки;

  • прекратить участие в восхождении по собственному желанию;

  • на сопровождение гида-проводника, инструктора.

  • Альпинист обязан:

  • выполнять инструкции гид-проводников, инструкторов, сотрудников Службы гражданской защиты;

  • быть подготовленным физически и технически, проходить необходимые тренировки и акклиматизацию;

  • иметь действующую страховку, покрывающую оказание медицинской помощи и эвакуацию;

  • уведомлять соответствующие службы о несчастных случаях;

  • использовать специальное снаряжение;

  • получить пермит при восхождении на определенные территории;

  • принимать участие в обязательных инструктажах;

  • во время проведения экспедиции (восхождения) на горную вершину все отходы жизнедеятельности собирать в отдельные контейнеры или мешки с обязательной их последующей утилизацией в порядке и месте специально предусмотренных местах.

  • Статья 8. Договор на альпинистские услуги

     

  • Между гид-проводником, инструктором по альпинизму и альпинистом заключается договор, в котором указывается виды оказываемых услуг, стоимость, сроки и порядок исполнения, размер материальной ответственности сторон за нарушение его условий.

  • Восхождение на горы, требующие получения пермита, возможно только в сопровождении сертифицированного гид-проводника.

  • Условия договора, ущемляющие права альпиниста и противоречащие нормам и правилам, установленным законами или иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

  •  

    Статья 9. Обеспечение безопасности альпинистов

     

  • Обеспечение безопасности альпинистов осуществляется посредством правовых, организационных, технических и медицинских мер, направленных на предупреждение и предотвращение угроз жизни и здоровью альпинистов, а также посредством создания условий, обеспечивающих безопасное осуществление альпинистской деятельности.

  • Субъекты альпинистской деятельности обязаны предоставлять альпинистам полную информацию о восхождениях и турах, об опасностях, возникающих при их совершении, обеспечивать наличие у гид-проводников и инструкторов соответствующей квалификации, а также принимать меры по обеспечению безопасности и соблюдать инструкции по безопасности.

  • Субъекты альпинистской деятельности обязаны незамедлительно информировать уполномоченный государственный орган в области гражданской защиты о чрезвычайных происшествиях с альпинистами во время восхождений и тура.

  • Государственные органы в пределах своей компетенции обеспечивают контроль за соблюдением требований безопасности при осуществлении альпинистской деятельности.

  •  

    Статья 10. Специализированные службы по обеспечению безопасности альпинистов

     

  • Оказание необходимой помощи альпинистам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации на территории Кыргызской Республики, осуществляется специализированными службами, определяемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

  •  

    Статья 11. Страхование при осуществлении альпинистской деятельности

     

  • Страхование альпинистов (медицинское или от несчастного случая) является обязательным и осуществляется субъектами альпинистской деятельности на основе соглашений с национальными страховыми организациями, имеющими право на осуществление такой деятельности.

  • Страховым полисом предусматриваются оплата медицинской помощи альпинистам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно на территории Кыргызской Республики.

  • Статья 12. Обязанность получения разрешения

     

    1. Альпинисты, планирующие восхождение на горы, высота которых превышает 6000 метров, обязаны получить пермит.

  • Альпинисты, получившие пермит проходят регистрацию в уполномоченном государственном органе в области гражданской защиты.

  • Порядок, размеры оплаты и перечень территорий, на которых требуется получение пермита, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

  • Статья 13. Международное сотрудничество в сфере альпинизма

    Международное сотрудничество Кыргызской Республики в сфере альпинизма осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

     

    Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     

    Ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

     

    Статья 15. О вступлении в силу настоящего Закона

     

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня опубликования.

    Кабинету Министров Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

    Источник