НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Предыстория: Профильный комитет ЖК одобрил запрет на частную практику без 5-летнего стажа в госбольницах
Комитет Жогорку Кенеша по социальной политике в трех чтениях одобрил законопроект, обязывающий выпускников медвузов пройти обязательную 5-летнюю отработку в государственных больницах.
Только после отработки медики могут устроиться в частный сектор. Цель инициативы — устранить кадровый дефицит, особенно в регионах, и укрепить систему государственной медицины.
Председатель Кыргызской педиатрической кардиологической ассоциации Данияр Аматов поделился своим мнением относительно такой обязательной отработки.
Приводим текст:
По мнению Данияра Аматова, за внешней логикой скрывается множество противоречий, из-за которых законопроект рискует усугубить ситуацию, а не исправить ее:
1. Нарушение права на свободу труда
Главный принцип, подрываемый новым законом, — право граждан на свободный труд, закрепленное в статье 35 Конституции Кыргызской Республики. Закон вводит жесткие ограничения на выбор места работы и формы занятости. Особенно тревожит тот факт, что ограничения накладываются независимо от формы обучения — и на бюджетников, и на контрактников.
Таким образом, выпускник, полностью оплативший свое образование из личных средств, оказывается в таком же положении, как и тот, кто получил его за счет государства. Это вызывает вопросы как с точки зрения справедливости, так и юридической обоснованности.
2. Необходима дифференциация, а не уравниловка
Государство вправе ожидать от студентов, обучавшихся за бюджетные средства, определенной формы «возврата» вложений. В этом контексте двухлетняя отработка для бюджетников в рамках разумного выглядит оправданной — как часть негласного социального контракта.
Но пятилетняя отработка для всех, включая контрактников, — это уже серьезное ограничение прав. Контрактники не получали поддержки от государства, и логично ожидать, что они смогут свободно выбирать, где и как строить свою карьеру. Такая уравнительная мера может привести к росту недовольства и оттоку молодых специалистов, как за границу, так и в другие сферы.
Многие просто не станут поступать в медвузы внутри страны, предпочитая зарубежные альтернативы, где нет подобных ограничений. Таким образом, государство рискует потерять не только кадры, но и инвестиции в медицинское образование.
3. Слабая мотивация — слабый результат
Даже если молодых специалистов удастся формально распределить по государственным учреждениям, это не гарантирует качественной и ответственной работы. Напротив, принуждение демотивирует, а такие работники чаще воспринимают свою деятельность как «отбывание срока». Отсюда — формализм, эмоциональное выгорание, снижение качества помощи и даже уход из профессии.
Медицина — это сфера, где важна не только профессиональная подготовка, но и внутренняя вовлеченность. Принудительный характер отработки подрывает эту основу.
4. Проблему дефицита врачей закон не решает
Основные причины дефицита медиков в регионах — это низкие зарплаты, отсутствие жилья, плохая оснащенность клиник, высокая нагрузка и слабые социальные гарантии. Закон не затрагивает ни одну из этих структурных проблем. Он лишь временно «затыкает дыру» за счёт административного давления.
Но без улучшения условий труда, без системной реформы здравоохранения и финансирования региональной медицины, эта мера не сработает. Более того, она может усилить негативные тенденции — отток специалистов, падение престижа государственной медицины, рост недоверия со стороны молодёжи к системе.
5. Под ударом — частный сектор
Отдельный ущерб нанесён развитию частной медицины, которая в последние годы активно росла, осваивала новые технологии и предлагала альтернативные стандарты качества. Ограничивая приток молодых специалистов, государство тормозит конкуренцию и инновации в медицинской сфере.
Частные клиники часто становятся местом практики и профессионального роста для молодых врачей. Закрывая для них такую возможность на 5 лет, закон искусственно сдерживает прогресс и профессиональное развитие.
6. Что работает на самом деле: стимулы вместо запретов
Во многих странах с похожими проблемами нехватки врачей в отдалённых регионах используется принцип мотивации, а не принуждения. Это включает:
• Подъемные выплаты молодым врачам
• Жилье или льготные ипотечные кредиты
• Повышенные региональные оклады и социальные гарантии
• Возможности для обучения, ординатуры и повышения квалификации
• Современное оборудование и поддержка на местах
Создавая привлекательную среду, государство не нуждается в принуждении — врачи сами выбирают такие места работы. Это устойчивое, долгосрочное и цивилизованное решение проблемы.
Вывод
Законопроект об обязательной отработке — это попытка административными мерами компенсировать недостатки системы здравоохранения. Но в действительности он нарушает права, демотивирует молодых специалистов, тормозит частный сектор и не решает корневых причин кадрового кризиса.
Если задача — действительно укрепить государственную медицину, особенно в регионах, то путь один: инвестировать в качество условий, поддерживать молодых врачей и создавать стимулы для добровольной работы в системе.
Административное давление может сработать один раз. Мотивация — работает постоянно.
