Депутат предлагает ужесточить наказание за нарушения в сфере медицинской и фармацевтической деятельности

Депутат Аида Исатбек кызы инициировала поправки в Уголовный кодекс и Кодекса о правонарушениях. Законопроект вынесен на общественное обсуждение.

Изменения касаются только те положения, которые имеют отношение к процессам регулирования медицинской и фармацевтической деятельности.

За незаконное проведение опытов на человеке, незаконную медицинскую или фармацевтическую деятельность, незаконное производство, изготовление и реализация лекарств и медизделий штраф устанавливается в размере от 3000 (30 тыс.) до 25 тыс. (250 тыс. сомов) расчетных показателей.

Штраф, за исключением совершения данных преступлений, устанавливается в размере от 200 до 2000 расчетных показателей.

Так, незаконное проведение опытов на человеке наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Медицинская или фармацевтическая деятельность, осуществляемая без лицензии, наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей. Те же деяния, повлекшие по неосторожности значительный вред наказывается лишением свободы до 2-х лет, а за тяжкий вред — лишение свободы от 2-х до 4-х лет.

Незаконные производство, изготовление и реализация лекарственных средств и медицинских изделий наказываются штрафом от 3000 до 5000 (50 тыс. сомов) расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, с конфискацией лекарств и медизделий, являющихся непосредственными предметами преступления. Деяния, повлекшие по неосторожности отравление людей или иной тяжкий или особо тяжкий вред наказываются штрафом от 5000 до 7000 (70 тыс. сомов) расчетных показателей или лишением свободы на срок до 5 лет.

Завышение регулируемых государством цен и наценок на лекарств и медизделий при оптовой реализации влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 (1000 сомов) расчетных показателей, на юридических лиц — 350 (3500 сомов) расчетных показателей. Если такое действие повториться, то штраф для физических лиц — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, для юридических лиц – 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

А при розничной реализации штраф составит для физических лиц — 50 (500 сомов) расчетных показателей, для юридических лиц — 250 (2500 сомов) расчетных показателей. Если повторится штраф составит для физических лиц — 100 (1000) расчетных показателей, для юридических лиц — 500 (5000 сомов) расчетных показателей

Если цены на лекарства и медизделия, введенные в условиях ЧС, ЧП и так далее, повысят, штраф составит на физические лица — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

За ввоз, производство, изготовление, оптовая или розничная реализация и/или отпуск недоброкачественных, фальсифицированных, с истекшим сроком годности, пришедших в негодность лекарств и медизделий влечет штраф на физические лица — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

За оптовую или розничную реализацию препаратов с нарушением правил цифровой маркировки идет штраф: на физические лица — 100 (1000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 350 (3500 сомов) расчетных показателей.

Нарушение правил розничной реализации и отпуска лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету влечет штраф на физические лица — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 650 (6500) расчетных показателей.

Нарушение правил выписывания рецептов, или розничная реализация и отпуск рецептурных лекарственных средств без рецепта влечет штраф на физические лица — 100 (1000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 350 (3500 сомов) расчетных показателей.

Розничная реализация лекарственных средств и медицинских изделий вне аптек, аптечных пунктов и аптечных киосков влечет штраф на физические лица — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

Нарушения правил хранения лекарственных средств влечет штраф на физические лица — 100 (1000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 350 (3500 сомов) расчетных показателей.

Проведение клинических исследований (испытаний) без разрешения уполномоченного госоргана в сфере здравоохранения влечет штраф на физические лица — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

Нарушение порядка проведения клинических исследований (испытаний) влечет штраф на физические лица — 100 (1000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 350 (3500 сомов) расчетных показателей.

Оптовая и розничная реализация лекарственных средств и медицинских изделий, ввезенных в Кыргызстан для оказания гумпомощи, влечет штраф на физические лица — 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридические лица — 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

Осуществление медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований влечет штраф в размере от от 100 до 500 (5000 сомов)расчетных показателей.

Осуществление фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований влечет наложение штрафа в размере от 100 до 280 (2800 сомов) расчетных показателей.

Нарушение правил рекламирования пива, алкогольной и табачной продукции, а также рекламирование товаров, работ и услуг, в отношении которых установлены запреты на рекламу влекут наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 280 (2800 сомов) расчетных показателей.

Нарушение требований законодательства при рекламировании в сфере здравоохранения, включая лекарственные средства и медицинские изделия влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 (2000 сомов) расчетных показателей, на юридических лиц – 650 (6500 сомов) расчетных показателей.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Действующая редакция
Предлагаемая редакция

Статья 65. Штраф
1. Штраф – наказание, назначаемое судом в денежной форме в случаях, размере и порядке, установленных настоящим Кодексом. 2. Штраф устанавливается в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения обвиняемого, осужденного. 3. Штраф, за исключением совершения преступлений, предусмотренных статьями 337–346 настоящего Кодекса, исчисляется в расчетных показателях и устанавливается в размере от 200 до 2000 расчетных показателей. 4. Штраф за совершение преступлений, предусмотренных статьями 337–346 настоящего Кодекса, устанавливается в размере от 3000 до 25000 расчетных показателей. 5. При неуплате в добровольном порядке осужденным штрафа в течение трех месяцев с момента вступления в силу приговора, иного судебного акта в случае замены наказания орган принудительного исполнения вносит в суд, вынесший приговор, иной судебный акт, представление о замене штрафа лишением свободы в пределах срока, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, по которой лицо признано виновным. Если санкция статьи, по которой лицо признано виновным, не предусматривает лишение свободы, лицо привлекается к уголовной ответственности на основании статьи 370 настоящего Кодекса.
Статья 65. Штраф
1. Штраф – наказание, назначаемое судом в денежной форме в случаях, размере и порядке, установленных настоящим Кодексом. 2. Штраф устанавливается в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения обвиняемого, осужденного. 3. Штраф, за исключением совершения преступлений, предусмотренных статьями 147, 152, 294, 337–346 настоящего Кодекса, исчисляется в расчетных показателях и устанавливается в размере от 200 до 2000 расчетных показателей. 4. Штраф за совершение преступлений, предусмотренных статьями 147, 152, 294, 337–346 настоящего Кодекса, устанавливается в размере от 3000 до 25000 расчетных показателей. 5. При неуплате в добровольном порядке осужденным штрафа в течение трех месяцев с момента вступления в силу приговора, иного судебного акта в случае замены наказания орган принудительного исполнения вносит в суд, вынесший приговор, иной судебный акт, представление о замене штрафа лишением свободы в пределах срока, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, по которой лицо признано виновным. Если санкция статьи, по которой лицо признано виновным, не предусматривает лишение свободы, лицо привлекается к уголовной ответственности на основании статьи 370 настоящего Кодекса.

Статья 147. Незаконное проведение опытов на человеке
1. Совершенное без письменного согласия лица (его законного представителя) или иное незаконное проведение клинических испытаний лекарственных средств, а равно медико-биологических, психологических или иных опытов либо исследований на человеке, повлекшее по неосторожности значительный вред, – наказывается штрафом от 200 до 500 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо привлечением к общественным работам от сорока до ста часов. 2. То же деяние, причинившее по неосторожности тяжкий вред, – наказывается штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей или лишением свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3. То же деяние, совершенное в отношении ребенка или недееспособного, или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
атья 147. Незаконное проведение опытов на человеке
1. Совершенное без письменного согласия лица (его законного представителя) или иное незаконное проведение клинических исследований (испытаний) лекарственных средств и медицинских изделий, а равно медико-биологических, психологических или иных опытов либо исследований на человеке, повлекшее по неосторожности значительный вред, – наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. То же деяние, причинившее по неосторожности тяжкий вред, – наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3. То же деяние, совершенное в отношении ребенка или недееспособного, или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 152. Незаконная лечебная деятельность
1. Лечебная деятельность, осуществляемая без специального разрешения, а равно незаконная лечебная деятельность, осуществляемая лицом, не имеющим медицинского образования, повлекшая по неосторожности значительный вред, – наказываются штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет. 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкий вред, – наказываются лишением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

Статья 152. Незаконная медицинская или фармацевтическая деятельность 1. Медицинская или фармацевтическая деятельность, осуществляемая без лицензии (специального разрешения), а равно незаконная медицинская деятельность, осуществляемая лицом, не имеющим медицинского образования, – наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей. 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности значительный вред, – наказывается лишением свободы до двух лет. 3. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкий вред, – наказывается лишением свободы от двух до четырёх лет.

Статья 294. Незаконные производство и реализация лекарственных средств
1. Незаконные производство или реализация лекарственных средств, диагностических, профилактических, лечебно-косметических изделий, техники медицинского назначения, продуктов лечебно-профилактического питания или пищевых добавок, повлекшие по неосторожности значительный вред, – наказываются штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года. 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности отравление людей или иной тяжкий или особо тяжкий вред, – наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Статья 294. Незаконные производство, изготовление и реализация лекарственных средств и медицинских изделий
1. Незаконные производство, изготовление, реализация лекарственных средств, медицинских изделий, повлекшие по неосторожности значительный вред, – наказываются штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, с конфискацией лекарственных средств и медицинских изделий, являющихся непосредственными предметами преступления. 2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности отравление людей или иной тяжкий или особо тяжкий вред, – наказываются штрафом от 5000 до 7000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, с конфискацией лекарственных средств и медицинских изделий, являющихся непосредственными предметами преступления.

Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях

Статья 76. Реализация лекарственных средств и медицинских изделий по завышенным ценам в период режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения

Реализация лекарственных средств и медицинских изделий по завышенным ценам в период режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения –
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 280 расчетных показателей.
Статья 76. Нарушение установленных правил регулирования цен при реализации лекарственных средств и медицинских изделий
1. Завышение регулируемых государством цен и наценок на лекарственные средства и медицинские изделия при оптовой реализации, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей. То же действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно после применения мер взыскания, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей. 2. Завышение регулируемых государством цен и наценок на лекарственные средства и медицинские изделия при розничной реализации, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 50 расчетных показателей, на юридических лиц – 250 расчетных показателей. То же действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, совершенное повторно после применения мер взыскания, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 500 расчетных показателей. 3. Завышение регулируемых государством цен и наценок на лекарственные средства и медицинские изделия, введенных в условиях чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в условиях введения ограничительных экономических мер, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей

Статья 77. Нарушение порядка, требований, правил, установленных в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий
1. Нарушение порядка, требований, правил, установленных в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 280 расчетных показателей. 2. Нарушение требований законодательства при рекламировании лекарственных средств и медицинских изделий – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 125 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей.
Статья 77. Нарушение порядка, требований, правил, установленных в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий
1. Ввоз, производство, изготовление, оптовая или розничная реализация и/или отпуск недоброкачественных, фальсифицированных, с истекшим сроком годности, пришедших в негодность лекарственных средств и медицинских изделий,- влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей. 2. Оптовая или розничная реализация лекарственных средств с нарушением правил цифровой маркировки, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей. 3. Нарушение правил розничной реализации и отпуска лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей. 4. Нарушение правил выписывания рецептов, или розничная реализация и отпуск рецептурных лекарственных средств без рецепта, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей. 5. Розничная реализация лекарственных средств и медицинских изделий вне аптек, аптечных пунктов и аптечных киосков, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей. 6. Нарушения правил хранения лекарственных средств, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей. 7. Проведение клинических исследований (испытаний) без разрешения уполномоченного госоргана в сфере здравоохранения, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей. 8. Нарушение порядка проведения клинических исследований (испытаний),- влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 350 расчетных показателей. 9. Оптовая и розничная реализация лекарственных средств и медицинских изделий, ввезенных на территорию Кыргызской Республики для оказания гуманитарной помощи, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей

Статья 284-1. Осуществление медицинской или фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований 1. Осуществление медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований, – влечет наложение штрафа в размере от 100 до 500 расчетных показателей. 2. Осуществление фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований, – влечет наложение штрафа в размере от 100 до 280 расчетных показателей.

Статья 405. Нарушение правил рекламирования
Нарушение правил рекламирования пива, алкогольной и табачной продукции, медикаментов, изделий медицинского назначения, методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации, а также рекламирование товаров, работ и услуг, в отношении которых установлены запреты на рекламу, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 280 расчетных показателей.
Статья 405. Нарушение правил рекламирования Нарушение правил рекламирования пива, алкогольной и табачной продукции, а также рекламирование товаров, работ и услуг, в отношении которых установлены запреты на рекламу, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц – 280 расчетных показателей.

405-1. Нарушение правил рекламирования в сфере здравоохранения Нарушение требований законодательства при рекламировании в сфере здравоохранения, включая лекарственные средства и медицинские изделия, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей, на юридических лиц – 650 расчетных показателей.

Закон КР «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, действий, операций, в том числе по использованию ограниченных государственных ресурсов (далее – деятельность). 2. Настоящий Закон устанавливает исчерпывающий перечень лицензий и разрешений. 3. Действие настоящего Закона не распространяется: 1) на гражданско-правовые отношения, связанные с выдачей лицензий и разрешений в рамках заключенного между физическими и (или) юридическими лицами договора; 2) на государственную регистрационную систему; 3) на систему оценки квалификации и профессиональных навыков; 4) на область оценки соответствия в сфере технического регулирования. 4. Порядок лицензирования видов деятельности, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в части, не противоречащей ему. Порядок и особенности лицензирования деятельности банков, финансово-кредитных организаций и других лиц, регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, включая порядок выдачи, приостановления, прекращения (отзыва/аннулирования) лицензий, а также лицензионные требования, лицензионный контроль устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о Национальном банке Кыргызской Республики, о банках и банковской деятельности, о платежной, микрофинансовой деятельности, об обмене кредитной информацией, о деятельности кредитных союзов, жилищно-сберегательных кредитных компаний, о деятельности в сфере виртуальных активов, а также о деятельности иных лиц, поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики. Порядок лицензирования прав пользования недрами, включая порядок выдачи, продления, приостановления, прекращения, передачи лицензий, а также условия лицензирования, лицензионный контроль, взимание сборов и платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования. Особенности лицензирования деятельности в сфере внешней торговли устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза в сфере лицензирования. Порядок лицензирования использования радиочастотного спектра, частотного присвоения на право эксплуатации радиоэлектронных средств, включая порядок выдачи, продления, приостановления, прекращения, отчуждения лицензий, а также лицензионные требования, лицензионный контроль, взимание лицензионных сборов и платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере электросвязи. Порядок лицензирования игорной деятельности, включая порядок выдачи, приостановления, прекращения (отзыва/аннулирования), переоформления лицензии, а также условия лицензирования, лицензионный контроль, взимание сборов и платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики об игорной деятельности. Особенности и порядок выдачи, продления, приостановления, аннулирования, прекращения действия разрешений на работу, выдаваемых иностранным лицам и лицам без гражданства по заявлению работодателей и на трудоустройство граждан Кыргызской Республики за ее пределами, а также условия получения разрешения, осуществления контроля взимания платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней трудовой миграции. Порядок и особенности выдачи, признания, продления, приостановления действия и аннулирования разрешений в сфере гражданской авиации регулируются воздушным законодательством Кыргызской Республики. 5. В отношении ввоза, вывоза, транзита товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Евразийского экономического союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, применяются меры нетарифного регулирования и ограничения в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, действий, операций, в том числе по использованию ограниченных государственных ресурсов (далее – деятельность). 2. Настоящий Закон устанавливает исчерпывающий перечень лицензий и разрешений. 3. Действие настоящего Закона не распространяется: 1) на гражданско-правовые отношения, связанные с выдачей лицензий и разрешений в рамках заключенного между физическими и (или) юридическими лицами договора; 2) на государственную регистрационную систему; 3) на систему оценки квалификации и профессиональных навыков; 4) на область оценки соответствия в сфере технического регулирования. 4. Порядок лицензирования видов деятельности, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в части, не противоречащей ему. Порядок и особенности лицензирования деятельности банков, финансово-кредитных организаций и других лиц, регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, включая порядок выдачи, приостановления, прекращения (отзыва/аннулирования) лицензий, а также лицензионные требования, лицензионный контроль устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о Национальном банке Кыргызской Республики, о банках и банковской деятельности, о платежной, микрофинансовой деятельности, об обмене кредитной информацией, о деятельности кредитных союзов, жилищно-сберегательных кредитных компаний, о деятельности в сфере виртуальных активов, а также о деятельности иных лиц, поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики. Порядок лицензирования прав пользования недрами, включая порядок выдачи, продления, приостановления, прекращения, передачи лицензий, а также условия лицензирования, лицензионный контроль, взимание сборов и платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования. Особенности лицензирования деятельности в сфере внешней торговли устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза в сфере лицензирования. Порядок лицензирования использования радиочастотного спектра, частотного присвоения на право эксплуатации радиоэлектронных средств, включая порядок выдачи, продления, приостановления, прекращения, отчуждения лицензий, а также лицензионные требования, лицензионный контроль, взимание лицензионных сборов и платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере электросвязи. Порядок лицензирования игорной деятельности, включая порядок выдачи, приостановления, прекращения (отзыва/аннулирования), переоформления лицензии, а также условия лицензирования, лицензионный контроль, взимание сборов и платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики об игорной деятельности. Особенности и порядок выдачи, продления, приостановления, аннулирования, прекращения действия разрешений на работу, выдаваемых иностранным лицам и лицам без гражданства по заявлению работодателей и на трудоустройство граждан Кыргызской Республики за ее пределами, а также условия получения разрешения, осуществления контроля взимания платежей регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней трудовой миграции. Порядок и особенности выдачи, признания, продления, приостановления действия и аннулирования разрешений в сфере гражданской авиации регулируются воздушным законодательством Кыргызской Республики. 5. В отношении ввоза, вывоза, транзита товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Евразийского экономического союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, применяются меры нетарифного регулирования и ограничения в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Право на получение лицензии на медицинскую деятельность имеют физические лица при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с высшим медицинским образованием.

Статья 8. Общие лицензионные требования
1. Изложение лицензионных требований должно обеспечивать единообразное понимание их содержания. Все сомнения в понимании требований толкуются в пользу лицензиата. 2. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены общие требования о соблюдении законодательства Кыргызской Республики в соответствующей сфере деятельности в целом, кроме требований по экспортному контролю. 3. Исчерпывающий перечень лицензионных требований по лицензируемым видам деятельности устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Статья 9. Типы лицензий и разрешений
Лицензии и разрешения различаются по следующим признакам: 1) по времени действия: а) бессрочные – выдаваемые без ограничения срока действия; б) временные – выдаваемые на определенный срок. Ограничение срока действия лицензии допускается только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов и осуществление внешнеторговой деятельности, а также в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 33-35 статьи 15, и разрешений, предусмотренных пунктами 2, 12-14, 26, 27-1, 29 и 31 статьи 17 настоящего Закона, а также в отношении лицензий, выдаваемых Национальным банком в рамках специальных регулятивных режимов в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности”; 2) по территориальной сфере действия: а) действие которых распространяется на всю территорию Кыргызской Республики, а также за ее пределами на основании международных договоров; б) действие которых ограничивается определенной территорией Кыргызской Республики и вводится только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов, в отношении лицензий, выдаваемых Национальным банком в рамках специальных регулятивных режимов в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности”, а также в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 12, 35 и 36 статьи 17 настоящего Закона; 3) по отчуждаемости: а) неотчуждаемые; б) отчуждаемые (вводятся исключительно в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов); 4) по форме: а) лицензия, оформленная на бумажном носителе; б) электронная лицензия – лицензия, оформленная в виде электронного документа; 5) по объему деятельности и совокупности прав (при экспорте и импорте товаров): а) генеральные лицензии; б) разовые лицензии; в) исключительные лицензии.
Статья 8. Общие лицензионные требования
1. Изложение лицензионных требований должно обеспечивать единообразное понимание их содержания. Все сомнения в понимании требований толкуются в пользу лицензиата. 2. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены общие требования о соблюдении законодательства Кыргызской Республики в соответствующей сфере деятельности в целом, кроме требований по экспортному контролю и деятельности в сфере здравоохранения. 3. Исчерпывающий перечень лицензионных требований по лицензируемым видам деятельности устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Статья 9. Типы лицензий и разрешений
Лицензии и разрешения различаются по следующим признакам: 1) по времени действия: а) бессрочные – выдаваемые без ограничения срока действия; б) временные – выдаваемые на определенный срок. Ограничение срока действия лицензии допускается только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов и осуществление внешнеторговой деятельности, а также в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 7, 33-35 статьи 15, и разрешений, предусмотренных пунктами 2, 12-14, 26, 27-1, 29 и 31 статьи 17 настоящего Закона, а также в отношении лицензий, выдаваемых Национальным банком в рамках специальных регулятивных режимов в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности”; 2) по территориальной сфере действия: а) действие которых распространяется на всю территорию Кыргызской Республики, а также за ее пределами на основании международных договоров; б) действие которых ограничивается определенной территорией Кыргызской Республики и вводится только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов, в отношении лицензий, выдаваемых Национальным банком в рамках специальных регулятивных режимов в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности”, а также в отношении лицензий, предусмотренных пунктам и 12, 35 и 36 статьи 17 настоящего Закона; в) действие которых ограничивается адресом места осуществления лицензируемой деятельности и вводится только в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 7-8 статьи 15 настоящего Закона; 3) по отчуждаемости: а) неотчуждаемые; б) отчуждаемые (вводятся исключительно в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов); 4) по форме: а) лицензия, оформленная на бумажном носителе; б) электронная лицензия – лицензия, оформленная в виде электронного документа; 5) по объему деятельности и совокупности прав (при экспорте и импорте товаров): а) генеральные лицензии; б) разовые лицензии; в) исключительные лицензии.

Статья 11. Содержание лицензии и (или) разрешения
1. В лицензии и (или) разрешении указываются: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства); 3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей – регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) лицензируемый вид деятельности; 5) срок действия лицензии и (или) разрешения (если установлен); 6) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально); 7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения; 8) идентификационный номер налогоплательщика. 2. Лицензия и (или) разрешение оформляются лицензиаром по форме, утвержденной Кабинетом Министров Кыргызской Республики, на бумажном носителе и в электронном формате. 3. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензиара о предоставлении лицензии и (или) разрешения, об отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, о переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии и (или) разрешения и другие документы составляют лицензионное дело заявителя или лицензиата и подлежат хранению лицензиаром в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 11. Содержание лицензии и (или) разрешения
1. В лицензии и (или) разрешении указываются: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства); 3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей – регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) лицензируемый вид деятельности; 5) срок действия лицензии и (или) разрешения (если установлен); 6) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально); 6-1) адрес места осуществления лицензируемой деятельности, в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 7-8 статьи 15 настоящего Закона. 7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения; 8) идентификационный номер налогоплательщика. 2. Лицензия и (или) разрешение оформляются лицензиаром по форме, утвержденной Кабинетом Министров Кыргызской Республики, на бумажном носителе и в электронном формате. 2-1. В лицензии, предусмотренной пунктом 7 статьи 15 настоящего Закона, указываются разрешенные виды медицинских услуг, процедур и манипуляций в рамках частной медицинской деятельности. 3. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензиара о предоставлении лицензии и (или) разрешения, об отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, о переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии и (или) разрешения и другие документы составляют лицензионное дело заявителя или лицензиата и подлежат хранению лицензиаром в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 15. Виды деятельности, подлежащие лицензированию Лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 1) производство, передача, распределение, продажа, экспорт и импорт электрической энергии (за исключением производства электрической энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства электрической энергии из любых источников энергии для собственного пользования при мощности до 1000 кВт); 2) производство, передача, распределение и продажа тепловой энергии (за исключением производства тепловой энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства тепловой энергии из любых источников энергии для собственного пользования); 3) переработка нефти и природного газа, за исключением производства в промышленных объемах биоэтанола из растительного сырья и его реализации; 4) производство, передача, распределение и продажа природного газа; 5) производство и оборот этилового спирта; 6) производство и оборот (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции; 7) медицинская деятельность, осуществляемая частными медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в частных медицинских учреждениях либо у индивидуальных предпринимателей); 8) фармацевтическая деятельность; 9) производство (изготовление) и реализация ветеринарных лекарственных средств; 10) работа с микроорганизмами II группы патогенности; 11) деятельность в области электрической связи (за исключением операторов и служб внутренних или закрытых сетей электросвязи); 12) деятельность в области почтовой связи; 13) деятельность в области передачи данных (за исключением операторов и служб внутренних или закрытых сетей электросвязи); 131) деятельность в области идентификации, аутентичности международного уникального идентификационного кода действующих и ввозимых на территорию Кыргызской Республики мобильных устройств связи, а также устройств, используемых для передачи данных; 14) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 4 мая 2017 года № 75) 15) градостроительство, проектно-изыскательские работы жилых, общественных и производственных зданий и сооружений (объекты I, II, III категорий); 16) строительно-монтажные работы, кроме строительства индивидуальных жилых домов (объекты I, II, III категорий); 17) пассажирские перевозки автомобильным транспортом (за исключением легковых такси); 18) международные грузовые перевозки автомобильным транспортом; 19) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 20) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 21) пассажирские и (или) грузовые перевозки водным транспортом; 22) проведение банковских операций в соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 2 настоящего Закона; 23) деятельность кредитных союзов; 24) деятельность микрофинансовых компаний; 25) деятельность ломбардов; 26) проведение обменных операций с наличной иностранной валютой; 261) деятельность кредитных бюро; 262) деятельность жилищно-сберегательных кредитных компаний; 27) оказание услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей; 28) оказание услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы, данного процессингового, клирингового центра; 29) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 8 апреля 2015 года № 74); 30) деятельность по организации профессиональной лотереи; 301) игорная деятельность; 31) перевозка (в том числе трансграничная), хранение, использование, захоронение радиоактивных материалов, веществ и источников ионизирующего излучения, а также отходов производства токсичных и радиоактивных веществ; 32) разработка, производство и реализация продукции военного назначения (вооружение, военная техника, военно-техническое имущество, документация, результаты интеллектуальной деятельности, информация в военно-технической области, относимая законодательством Кыргызской Республики к продукции военного назначения) и услуг военного назначения (работа по ремонту, модернизации, утилизации вооружения, военной техники, а также их перевозка, поставка и хранение); 33) производство, применение, уничтожение взрывчатых материалов промышленного назначения; 34) реализация взрывчатых веществ и изделий (в том числе пиротехнических); 35) производство, ремонт, торговля оружием и боеприпасами; 36) разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, отпуск, реализация, приобретение, использование, торговля и распределение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; 37) адвокатская деятельность; 38) частная нотариальная деятельность; 39) добровольное накопительное страхование жизни, осуществляемое страховой организацией; 40) добровольное личное страхование, осуществляемое страховой организацией; 41) добровольное имущественное страхование, осуществляемое страховой организацией; 42) добровольное страхование ответственности, осуществляемое страховой организацией; 43) обязательные виды страхования, осуществляемые страховой организацией; 44) входящее перестрахование по обязательным и добровольным видам страхования, осуществляемое перестраховочной организацией; 45) деятельность негосударственного пенсионного фонда; 46) организация торговли на рынке ценных бумаг; 47) брокерская деятельность на рынке ценных бумаг; 48) ведение реестра держателей ценных бумаг; 49) депозитарная деятельность на рынке ценных бумаг; 50) дилерская деятельность на рынке ценных бумаг; 51) деятельность инвестиционного фонда; 52) доверительное управление инвестиционными активами; 53) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 29 ноября 2021 года № 143) 54) деятельность администраторов, осуществляющих процедуры процесса банкротства; 55) проектирование, монтаж, наладка и ремонт средств противопожарной автоматики; огнезащитная обработка деревянных конструкций и сгораемого театрального экспозиционного оборудования; 56) образовательная деятельность (кроме государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, внешкольного образования и государственных образовательных организаций, имеющих особый статус); 57) импорт, экспорт вооружений и военной техники, а также иной продукции военного назначения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 58) импорт, экспорт, реэкспорт товаров, включенных в Национальный контрольный список контролируемой продукции Кыргызской Республики, утверждаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 59) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 60) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 61) импорт, экспорт товаров, в отношении которых введено временное лицензирование в одностороннем порядке; 62) деятельность поставщиков услуг виртуальных активов.
Статья 15. Виды деятельности, подлежащие лицензированию Лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 1) производство, передача, распределение, продажа, экспорт и импорт электрической энергии (за исключением производства электрической энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства электрической энергии из любых источников энергии для собственного пользования при мощности до 1000 кВт); 2) производство, передача, распределение и продажа тепловой энергии (за исключением производства тепловой энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства тепловой энергии из любых источников энергии для собственного пользования); 3) переработка нефти и природного газа, за исключением производства в промышленных объемах биоэтанола из растительного сырья и его реализации; 4) производство, передача, распределение и продажа природного газа; 5) производство и оборот этилового спирта; 6) производство и оборот (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции; 7) медицинская деятельность, осуществляемая организациями здравоохранения, основанными на частной форме собственности, и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в организациях здравоохранения, основанных на частной форме собственности, либо у индивидуальных предпринимателей); 8) производство лекарственных средств, производство медицинских изделий, оптовая реализация (дистрибьюция) лекарственных средств и/или медицинских изделий, ввоз (импорт) лекарственных средств и/или медицинских изделий, розничная реализация лекарственных средств и/или медицинских изделий, изготовление лекарственных средств и/или медицинских изделий;9) производство (изготовление) и реализация ветеринарных лекарственных средств; 10) работа с микроорганизмами II группы патогенности; 11) деятельность в области электрической связи (за исключением операторов и служб внутренних или закрытых сетей электросвязи); 12) деятельность в области почтовой связи; 13) деятельность в области передачи данных (за исключением операторов и служб внутренних или закрытых сетей электросвязи); 131) деятельность в области идентификации, аутентичности международного уникального идентификационного кода действующих и ввозимых на территорию Кыргызской Республики мобильных устройств связи, а также устройств, используемых для передачи данных; 14) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 4 мая 2017 года № 75) 15) градостроительство, проектно-изыскательские работы жилых, общественных и производственных зданий и сооружений (объекты I, II, III категорий); 16) строительно-монтажные работы, кроме строительства индивидуальных жилых домов (объекты I, II, III категорий); 17) пассажирские перевозки автомобильным транспортом (за исключением легковых такси); 18) международные грузовые перевозки автомобильным транспортом; 19) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 20) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 21) пассажирские и (или) грузовые перевозки водным транспортом; 22) проведение банковских операций в соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 2 настоящего Закона; 23) деятельность кредитных союзов; 24) деятельность микрофинансовых компаний; 25) деятельность ломбардов; 26) проведение обменных операций с наличной иностранной валютой; 261) деятельность кредитных бюро; 262) деятельность жилищно-сберегательных кредитных компаний; 27) оказание услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей; 28) оказание услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы, данного процессингового, клирингового центра; 29) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 8 апреля 2015 года № 74); 30) деятельность по организации профессиональной лотереи; 301) игорная деятельность; 31) перевозка (в том числе трансграничная), хранение, использование, захоронение радиоактивных материалов, веществ и источников ионизирующего излучения, а также отходов производства токсичных и радиоактивных веществ; 32) разработка, производство и реализация продукции военного назначения (вооружение, военная техника, военно-техническое имущество, документация, результаты интеллектуальной деятельности, информация в военно-технической области, относимая законодательством Кыргызской Республики к продукции военного назначения) и услуг военного назначения (работа по ремонту, модернизации, утилизации вооружения, военной техники, а также их перевозка, поставка и хранение); 33) производство, применение, уничтожение взрывчатых материалов промышленного назначения; 34) реализация взрывчатых веществ и изделий (в том числе пиротехнических); 35) производство, ремонт, торговля оружием и боеприпасами; 36) разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, отпуск, реализация, приобретение, использование, торговля и распределение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; 37) адвокатская деятельность; 38) частная нотариальная деятельность; 39) добровольное накопительное страхование жизни, осуществляемое страховой организацией; 40) добровольное личное страхование, осуществляемое страховой организацией; 41) добровольное имущественное страхование, осуществляемое страховой организацией; 42) добровольное страхование ответственности, осуществляемое страховой организацией; 43) обязательные виды страхования, осуществляемые страховой организацией; 44) входящее перестрахование по обязательным и добровольным видам страхования, осуществляемое перестраховочной организацией; 45) деятельность негосударственного пенсионного фонда; 46) организация торговли на рынке ценных бумаг; 47) брокерская деятельность на рынке ценных бумаг; 48) ведение реестра держателей ценных бумаг; 49) депозитарная деятельность на рынке ценных бумаг; 50) дилерская деятельность на рынке ценных бумаг; 51) деятельность инвестиционного фонда; 52) доверительное управление инвестиционными активами; 53) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 29 ноября 2021 года № 143) 54) деятельность администраторов, осуществляющих процедуры процесса банкротства; 55) проектирование, монтаж, наладка и ремонт средств противопожарной автоматики; огнезащитная обработка деревянных конструкций и сгораемого театрального экспозиционного оборудования; 56) образовательная деятельность (кроме государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, внешкольного образования и государственных образовательных организаций, имеющих особый статус); 57) импорт, экспорт вооружений и военной техники, а также иной продукции военного назначения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 58) импорт, экспорт, реэкспорт товаров, включенных в Национальный контрольный список контролируемой продукции Кыргызской Республики, утверждаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 59) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 60) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 61) импорт, экспорт товаров, в отношении которых введено временное лицензирование в одностороннем порядке; 62) деятельность поставщиков услуг виртуальных активов.

Статья 17. Перечень разрешений на виды действий в процессе деятельности Виды действий, требующие получение разрешений: 1) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 2) право производства взрывных работ; 3) ведение горных работ; 4) ввоз и вывоз за пределы Кыргызской Республики образцов руд и горных пород, концентратов, отходов производства и лабораторных проб для проведения аналитических исследований; 5) закупка шлихового золота и золотосодержащего концентрата; 6) ввоз подкарантинного товара растительного происхождения в Кыргызскую Республику; 7) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 8) разрешение на работу, выдаваемое иностранным гражданам и лицам без гражданства по заявлению работодателей, на основании общей квоты на территории Кыргызской Республики; 9) трудоустройство граждан Кыргызской Республики за ее пределами; 10) транзит вооружения и военной техники через территорию Кыргызской Республики; 11) ввоз, вывоз, транзит через территорию Кыргызской Республики наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; 12) приобретение, хранение, перевозка, ношение, коллекционирование, экспонирование гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему; 13) приобретение и реализация сильнодействующих ядовитых веществ; 14) приобретение, реализация, хранение, перевозка, ношение, ввоз, вывоз специальных средств, утвержденных Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 15) проведение контрольного лова рыбы для научных целей; 16) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 17) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 18) размещение отходов в окружающей среде; 19) сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; 20) выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения; 21) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 22) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 23) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 24) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 25) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 26) перевозка опасных грузов; ввоз, вывоз и транспортировка радиоактивных материалов и веществ на территории Кыргызской Республики; 27) право хранения взрывчатых материалов промышленного назначения; 27-1) право хранения пиротехнических изделий; 28) ввоз пиротехнических изделий на территорию Кыргызской Республики; 29) право приобретения взрывчатых материалов; 30) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 31) частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств; 32) ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров); 33) транзит по территории Кыргызской Республики и запрос разрешения транзитным странам в отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров); 34) право проведения идентификации контролируемой продукции, транзит через территорию Кыргызской Республики товаров, а также передача товаров внутри республики, включенных в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции, утверждаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 35) разработка, производство, реализация, приобретение, хранение, перевозка специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 36) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 37) размещение теле-, радиоканала в аналоговом вещании и (или) в цифровом пакете вещания, независимо от применяемых технологий; 38) проведение государственной или стимулирующей лотереи; 39) наземное обслуживание воздушных судов; 40) выполнение специального перелета; 41) использование бортовых радиостанций.
Статья 17. Перечень разрешений на виды действий в процессе деятельности Виды действий, требующие получение разрешений: 1) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 2) право производства взрывных работ; 3) ведение горных работ; 4) ввоз и вывоз за пределы Кыргызской Республики образцов руд и горных пород, концентратов, отходов производства и лабораторных проб для проведения аналитических исследований; 5) закупка шлихового золота и золотосодержащего концентрата; 6) ввоз подкарантинного товара растительного происхождения в Кыргызскую Республику; 7) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 8) разрешение на работу, выдаваемое иностранным гражданам и лицам без гражданства по заявлению работодателей, на основании общей квоты на территории Кыргызской Республики; 9) трудоустройство граждан Кыргызской Республики за ее пределами; 10) транзит вооружения и военной техники через территорию Кыргызской Республики; 11) ввоз, вывоз, транзит через территорию Кыргызской Республики наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; 12) приобретение, хранение, перевозка, ношение, коллекционирование, экспонирование гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему; 13) приобретение и реализация сильнодействующих ядовитых веществ; 14) приобретение, реализация, хранение, перевозка, ношение, ввоз, вывоз специальных средств, утвержденных Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 15) проведение контрольного лова рыбы для научных целей; 16) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 17) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 18) размещение отходов в окружающей среде; 19) сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; 20) выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения; 21) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 22) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 23) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 24) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 25) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 26) перевозка опасных грузов; ввоз, вывоз и транспортировка радиоактивных материалов и веществ на территории Кыргызской Республики; 27) право хранения взрывчатых материалов промышленного назначения; 27-1) право хранения пиротехнических изделий; 28) ввоз пиротехнических изделий на территорию Кыргызской Республики; 29) право приобретения взрывчатых материалов; 30) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2022 года № 11) 31) частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств; 32) ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров); 33) транзит по территории Кыргызской Республики и запрос разрешения транзитным странам в отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров); 34) право проведения идентификации контролируемой продукции, транзит через территорию Кыргызской Республики товаров, а также передача товаров внутри республики, включенных в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции, утверждаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 35) разработка, производство, реализация, приобретение, хранение, перевозка специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 36) (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2014 года № 179) 37) размещение теле-, радиоканала в аналоговом вещании и (или) в цифровом пакете вещания, независимо от применяемых технологий; 38) проведение государственной или стимулирующей лотереи; 39) наземное обслуживание воздушных судов; 40) выполнение специального перелета; 41) использование бортовых радиостанций. 42) проведение клинических исследований (испытаний) в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

Статья 23. Переоформление лицензии и (или) разрешения 1. Основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения являются: 1) реорганизация юридического лица; 2) изменение наименования юридического лица; 3) изменение фамилии, имени, отчества физического лица; 4) отчуждение лицензии; 5) продление срока действия лицензии и (или) разрешения. 6) реструктуризация юридического лица. 2. При возникновении оснований для переоформления лицензии и (или) разрешения лицензиат обязан обратиться с заявлением. 3. Заявление о переоформлении лицензии и (или) разрешения с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом лицензиару не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления. 4. Переоформление лицензии и (или) разрешения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения лицензиаром соответствующего заявления. При переоформлении лицензии и (или) разрешения лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр. 5. В случае если лицензия временная, срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в прежней лицензии.
Статья 23. Переоформление лицензии и (или) разрешения 1. Основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения являются: 1) реорганизация юридического лица; 2) изменение наименования юридического лица; 3) изменение фамилии, имени, отчества физического лица; 3-1) изменение географического названия адреса места осуществления лицензируемой деятельности, в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 7-8 статьи 15 настоящего Закона; 4) отчуждение лицензии; 5) продление срока действия лицензии и (или) разрешения. 6) реструктуризация юридического лица. 2. При возникновении оснований для переоформления лицензии и (или) разрешения лицензиат обязан обратиться с заявлением. 3. Заявление о переоформлении лицензии и (или) разрешения с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом лицензиару не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления. 4. Переоформление лицензии и (или) разрешения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения лицензиаром соответствующего заявления. При переоформлении лицензии и (или) разрешения лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр. 5. В случае если лицензия временная, срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в прежней лицензии.

Статья 29. Приостановление действия лицензии и (или) разрешения 1. Лицензиар приостанавливает действие лицензии и (или) разрешения в случае: 1) трехкратного нарушения лицензионных требований в течение одного года; 2) неустранения лицензиатом нарушений лицензионных требований, указанных в письменном предупреждении лицензиара, в установленные сроки; 3) выявления фактов представления лицензиатом документов с недостоверными сведениями; 4) нарушения лицензиатом лицензионных требований, предотвращающих нанесение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности. Исчерпывающий перечень лицензионных требований определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики. В случаях, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей части, действие лицензий и (или) разрешений приостанавливается до устранения причин нарушений. Лицензиат обязан в течение девяноста календарных дней устранить нарушения, предусмотренные пунктами 1-4 настоящей части. 2. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензиара об устранении им нарушений лицензионных требований, повлекших приостановление действия лицензии и (или) разрешения. 3. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается. 4. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее приостановление действия лицензии и (или) разрешения, лицензия и (или) разрешение аннулируются в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Закона. 5. Лицензиат вправе обжаловать решение о приостановлении действия лицензии и (или) разрешения в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики “Об основах административной деятельности и административных процедурах.
Статья 29. Приостановление действия лицензии и (или) разрешения 1. Лицензиар приостанавливает действие лицензии и (или) разрешения в случае: 1) трехкратного нарушения лицензионных требований в течение одного года; 2) неустранения лицензиатом нарушений лицензионных требований, указанных в письменном предупреждении лицензиара, в установленные сроки; 3) выявления фактов представления лицензиатом документов с недостоверными сведениями; 4) нарушения лицензиатом лицензионных требований, предотвращающих нанесение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности; 5) установление факта нанесения вреда жизни, здоровью людей в результате деятельности лицензиата, в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 7-8 статьи 15 настоящего Закона. Исчерпывающий перечень лицензионных требований определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики. В случаях, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей части, действие лицензий и (или) разрешений приостанавливается до устранения причин нарушений. Лицензиат обязан в течение девяноста календарных дней устранить нарушения, предусмотренные пунктами 1-5 настоящей части. 2. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензиара об устранении им нарушений лицензионных требований, повлекших приостановление действия лицензии и (или) разрешения. 3. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается. 4. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее приостановление действия лицензии и (или) разрешения, лицензия и (или) разрешение аннулируются в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Закона. 5. Лицензиат вправе обжаловать решение о приостановлении действия лицензии и (или) разрешения в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики “Об основах административной деятельности и административных процедурах.

Статья 31. Прекращение действия лицензии и (или) разрешения 1. Действие лицензии и (или) разрешения прекращается в случаях: 1) обращения лицензиата с заявлением о прекращении действия лицензии и (или) разрешения; 2) прекращения деятельности лицензиата; 3) ликвидации юридического лица; 4) признания физического лица недееспособным в установленном порядке или его смерти; 5) истечения срока действия лицензии и (или) разрешения; 6) исключения отдельного вида деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности; 7) совершения в полном объеме действий, операций, на осуществление которых выданы лицензия и (или) разрешение; 8) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) разрешения. 2. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии и (или) разрешения доводится до сведения лицензиата в письменной форме не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. 3. Действие лицензии и (или) разрешения прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии и (или) разрешения либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) разрешения.
Статья 31. Прекращение действия лицензии и (или) разрешения 1. Действие лицензии и (или) разрешения прекращается в случаях: 1) обращения лицензиата с заявлением о прекращении действия лицензии и (или) разрешения; 2) прекращения деятельности лицензиата; 3) ликвидации юридического лица; 4) признания физического лица недееспособным в установленном порядке или его смерти; 5) истечения срока действия лицензии и (или) разрешения; 6) исключения отдельного вида деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности; 7) совершения в полном объеме действий, операций, на осуществление которых выданы лицензия и (или) разрешение; 8) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) разрешения. 9) осуществление деятельности, не по адресу, указанному в лицензии (за исключением изменения географического названия), в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 7-8 статьи 15 настоящего Закона.». 2. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии и (или) разрешения доводится до сведения лицензиата в письменной форме не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. 3. Действие лицензии и (или) разрешения прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии и (или) разрешения либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства»

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения уполномоченных органов, полномочия которых по осуществлению проверок установлены законами Кыргызской Республики и постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, и субъектов предпринимательства, деятельность которых подлежит проверке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 14 апреля 2016 года № 41) 3. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. 4. Порядок проведения проверок субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения налогового, неналогового и таможенного законодательства регулируется Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела. Проверка субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения законодательства Кыргызской Республики по государственному социальному страхованию, связанная с исчислением и уплатой страховых взносов, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики. Проверка хозяйствующих субъектов и субъектов предпринимательства по вопросу контроля качества атмосферного воздуха осуществляется без предварительного письменного уведомления и производится в соответствии с природоохранным законодательством. 5. Данный Закон не регулирует порядок и процедуры проведения проверок, которые проводятся: – Национальным банком Кыргызской Республики; – органами, осуществляющими проверки субъектов предпринимательства в рамках уголовного, административного, гражданского, исполнительного судопроизводства; – органами внутренних дел Кыргызской Республики с целью обеспечения безопасности дорожного движения; – органами, осуществляющими пограничный, таможенный, иммиграционный, санитарный, карантинный, фитосанитарный, ветеринарный контроль в пунктах пропуска на государственной границе Кыргызской Республики; – Акыйкатчы (Омбудсменом) Кыргызской Республики; – уполномоченным государственным органом в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном и водном транспорте; – уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору в области гражданской авиации. 6. Запрещается проведение финансовых проверок субъектов предпринимательства правоохранительными органами, за исключением налоговых и таможенных органов Кыргызской Республики. Акты проверки налоговых и таможенных органов Кыргызской Республики являются основным документом и единственным источником проведения финансовых проверок субъектов предпринимательства правоохранительными органами без дополнительных проверок.
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения уполномоченных органов, полномочия которых по осуществлению проверок установлены законами Кыргызской Республики и постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, и субъектов предпринимательства, деятельность которых подлежит проверке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 14 апреля 2016 года № 41) 3. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. 4. Порядок проведения проверок субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения налогового, неналогового и таможенного законодательства регулируется Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела. Проверка субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения законодательства Кыргызской Республики по государственному социальному страхованию, связанная с исчислением и уплатой страховых взносов, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики. Проверка хозяйствующих субъектов и субъектов предпринимательства по вопросу контроля качества атмосферного воздуха осуществляется без предварительного письменного уведомления и производится в соответствии с природоохранным законодательством. 5. Данный Закон не регулирует порядок и процедуры проведения проверок, которые проводятся: – Национальным банком Кыргызской Республики; – органами, осуществляющими проверки субъектов предпринимательства в рамках уголовного, административного, гражданского, исполнительного судопроизводства; – органами внутренних дел Кыргызской Республики с целью обеспечения безопасности дорожного движения; – органами, осуществляющими пограничный, таможенный, иммиграционный, санитарный, карантинный, фитосанитарный, ветеринарный контроль в пунктах пропуска на государственной границе Кыргызской Республики; – Акыйкатчы (Омбудсменом) Кыргызской Республики; – уполномоченным государственным органом в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном и водном транспорте; – уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору в области гражданской авиации; – уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения. 6. Запрещается проведение финансовых проверок субъектов предпринимательства правоохранительными органами, за исключением налоговых и таможенных органов Кыргызской Республики. Акты проверки налоговых и таможенных органов Кыргызской Республики являются основным документом и единственным источником проведения финансовых проверок субъектов предпринимательства правоохранительными органами без дополнительных проверок.

Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе Аккредитация – официальная процедура признания компетентности организаций здравоохранения осуществлять профессиональную деятельность в соответствии со стандартами аккредитации. Больной – лицо, у которого установлено наличие заболевания. Государственные и муниципальные организации здравоохранения – организации, созданные учредителем (собственником) для оказания медико-санитарной помощи гражданам в Кыргызской Республике. Единый плательщик – государственный орган, реализующий государственную политику в сфере базового государственного и обязательного медицинского страхования, и уполномоченный осуществлять финансирование программ базового государственного и обязательного медицинского страхования. Заболевания, представляющие опасность для окружающих – заболевания, которые могут привести к заболеваемости и (или) гибели большого количества людей в кратчайшие сроки. Клинический протокол – схема диагностики, лечения и профилактики конкретного заболевания или состояния пациента, которой должны следовать медицинские работники. Комплексная интегрированная система здравоохранения Кыргызской Республики – система, представленная государственными, муниципальными и частными организациями здравоохранения, осуществляющими на принципах преемственности деятельность по реализации государственной политики Кыргызской Республики в области охраны здоровья граждан, выполнению национальных и государственных программ, развитию медицинского образования и медицинской науки. Консилиум – коллегиальное рассмотрение и решение вопросов диагностики и лечения пациента. Консолидированный бюджет системы здравоохранения Кыргызской Республики – совокупность средств государственного бюджета, базового государственного медицинского страхования, обязательного медицинского страхования, внешних заимствований и грантовой помощи доноров, а также средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах, средств, полученных от сооплаты населения и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Медико-санитарная помощь – комплекс медицинских и иных мер, направленных на охрану, укрепление и восстановление здоровья граждан. Медицинская реабилитация – комплекс медицинских мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма. Медицинская услуга – форма предоставления медико-санитарной помощи пациенту, предусматривающая возмещение произведенных затрат в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Медицинская этика – совокупность этических норм и принципов поведения медицинского работника при взаимоотношениях с пациентом, обществом, другими медицинскими работниками в процессе оказания медико-санитарной, санитарно-профилактической помощи. Медицинские и фармацевтические работники – лица, занимающие в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке должности врачей, фармацевтов, среднего медицинского, фармацевтического и младшего медицинского персонала. Охрана здоровья граждан – совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, экологического, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Паллиативная помощь – мероприятия, целью которых является улучшение качества жизни инкурабельных (состояние пациента, исключающее возможность спасения жизни либо полного восстановления здоровья) больных и их семей посредством предупреждения и облегчения их страданий благодаря раннему выявлению, тщательной оценке и купированию боли и других симптомов болезни – физических, психологических и духовных. Пациент – лицо, которому оказывается медико-санитарная помощь в организациях здравоохранения либо у частнопрактикующих медицинских работников с оформлением соответствующей медицинской документации. Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее – Программа государственных гарантий)– гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения, базового государственного и обязательного медицинского страхования. Санитарно-профилактическая помощь – организационные, административные, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Семейный врач, врач общей практики – врач, прошедший специальную многопрофильную подготовку для оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам независимо от их пола и возраста, места проживания. Сеть государственных и муниципальных организаций здравоохранения – организации здравоохранения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, эксплуатация которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Система Единого плательщика – консолидация финансовых ресурсов здравоохранения из средств базового государственного медицинского страхования и обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения одноканального финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные населению организациями здравоохранения. Службы здравоохранения – органы и организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в определенной области здравоохранения. Сооплата – участие гражданина в оплате стоимости получаемых им медицинских услуг, оказываемых сверх объема финансирования Программы государственных гарантий. Социально значимые заболевания – заболевания, возникновение и (или) распространение которых в определяющей степени зависит от социально-экономических условий. Фармацевтическая деятельность – один или несколько связанных между собой процессов деятельности по производству, изготовлению, оптовой и розничной реализации, отпуску лекарственных средств и медицинских изделий, включая ввоз, вывоз, хранение, маркировку, распределение, использование и уничтожение лекарственных средств и медицинских изделий. Эвтаназия – добровольная, согласованная с врачом смерть неизлечимого больного с помощью специальных обезболивающих средств, в том числе прекращения искусственных мер по поддержанию жизни. Содержание иных терминов определяется отдельными статьями настоящего Закона.
Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе Аккредитация – официальная процедура признания компетентности организаций здравоохранения осуществлять профессиональную деятельность в соответствии со стандартами аккредитации. Больной – лицо, у которого установлено наличие заболевания. Государственные и муниципальные организации здравоохранения – организации, созданные учредителем (собственником) для оказания медико-санитарной помощи гражданам в Кыргызской Республике. Единый плательщик – государственный орган, реализующий государственную политику в сфере базового государственного и обязательного медицинского страхования, и уполномоченный осуществлять финансирование программ базового государственного и обязательного медицинского страхования. Заболевания, представляющие опасность для окружающих – заболевания, которые могут привести к заболеваемости и (или) гибели большого количества людей в кратчайшие сроки. Клинический протокол – схема диагностики, лечения и профилактики конкретного заболевания или состояния пациента, которой должны следовать медицинские работники. Комплексная интегрированная система здравоохранения Кыргызской Республики – система, представленная государственными, муниципальными и частными организациями здравоохранения, осуществляющими на принципах преемственности деятельность по реализации государственной политики Кыргызской Республики в области охраны здоровья граждан, выполнению национальных и государственных программ, развитию медицинского образования и медицинской науки. Консилиум – коллегиальное рассмотрение и решение вопросов диагностики и лечения пациента. Консолидированный бюджет системы здравоохранения Кыргызской Республики – совокупность средств государственного бюджета, базового государственного медицинского страхования, обязательного медицинского страхования, внешних заимствований и грантовой помощи доноров, а также средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах, средств, полученных от сооплаты населения и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Медико-санитарная помощь – комплекс медицинских и иных мер, направленных на охрану, укрепление и восстановление здоровья граждан. Медицинская реабилитация – комплекс медицинских мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма. Медицинская услуга – форма предоставления медико-санитарной помощи пациенту, предусматривающая возмещение произведенных затрат в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Медицинская этика – совокупность этических норм и принципов поведения медицинского работника при взаимоотношениях с пациентом, обществом, другими медицинскими работниками в процессе оказания медико-санитарной, санитарно-профилактической помощи. Медицинские и фармацевтические работники – лица, занимающие в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке должности врачей, фармацевтов, среднего медицинского, фармацевтического и младшего медицинского персонала. Охрана здоровья граждан – совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, экологического, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Паллиативная помощь – мероприятия, целью которых является улучшение качества жизни инкурабельных (состояние пациента, исключающее возможность спасения жизни либо полного восстановления здоровья) больных и их семей посредством предупреждения и облегчения их страданий благодаря раннему выявлению, тщательной оценке и купированию боли и других симптомов болезни – физических, психологических и духовных.Незаконные производство, изготовление и реализация лекарственных средств и медицинских изделий Пациент – лицо, которому оказывается медико-санитарная помощь в организациях здравоохранения либо у частнопрактикующих медицинских работников с оформлением соответствующей медицинской документации. Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее – Программа государственных гарантий)– гарантированные объем, виды и условия предоставления медико-санитарной помощи гражданам, обеспечивающие реализацию их прав на получение медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения, базового государственного и обязательного медицинского страхования. Санитарно-профилактическая помощь – организационные, административные, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Семейный врач, врач общей практики – врач, прошедший специальную многопрофильную подготовку для оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам независимо от их пола и возраста, места проживания. Сеть государственных и муниципальных организаций здравоохранения – организации здравоохранения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, эксплуатация которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Система Единого плательщика – консолидация финансовых ресурсов здравоохранения из средств базового государственного медицинского страхования и обязательного медицинского страхования с целью последующего проведения одноканального финансирования по расчетам за медико-санитарные и фармацевтические услуги, оказанные населению организациями здравоохранения. Службы здравоохранения – органы и организации здравоохранения, осуществляющие деятельность в определенной области здравоохранения. Сооплата – участие гражданина в оплате стоимости получаемых им медицинских услуг, оказываемых сверх объема финансирования Программы государственных гарантий. Социально значимые заболевания – заболевания, возникновение и (или) распространение которых в определяющей степени зависит от социально-экономических условий. Фармацевтическая деятельность – виды деятельности, осуществляемые в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, по производству, оптовой реализации (дистрибьюции), розничной реализации, изготовлению лекарственных средств и/или медицинских изделий, связанные с ввозом, вывозом, приобретением, маркировкой, транспортировкой, хранением, распределением (отпуском), применением и уничтожением/утилизацией лекарственных средств и медицинских изделий. Эвтаназия – добровольная, согласованная с врачом смерть неизлечимого больного с помощью специальных обезболивающих средств, в том числе прекращения искусственных мер по поддержанию жизни. Содержание иных терминов определяется отдельными статьями настоящего Закона.

Статья 5. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности Медицинская и фармацевтическая деятельность на территории Кыргызской Республики осуществляется физическими и юридическими лицами только при наличии специального разрешения (лицензии). Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 5. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности
Частная медицинская деятельность, фармацевтическая деятельность на территории Кыргызской Республики осуществляется физическими и юридическими лицами только при наличии лицензии, выданной в соответствии с законодательством КР в сфере лицензионно-разрешительной системы, в части не противоречащей настоящему Закону и законодательству Кыргызской Республики в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

Статья 6. Аккредитация физических и юридических лиц, занимающихся медицинской деятельностью Аккредитация физических и юридических лиц независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью, осуществляется в целях улучшения качества медицинской помощи в обязательном порядке, определяемом уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения.
Статья 6. Аккредитация физических и юридических лиц, занимающихся медицинской деятельностью Аккредитация физических и юридических лиц независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью, осуществляется в целях улучшения качества медицинской помощи в обязательном порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республике.

Статья 14. Частная медицинская практика и фармацевтическая деятельность Частная медицинская практика и фармацевтическая деятельность осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на основе принципов законности, гарантий осуществления обязательств по оказанию медицинских, профилактических и фармацевтических услуг; соблюдения этических норм и безопасности медицинской, профилактической и лекарственной помощи. Частные медицинские организации и частнопрактикующие медицинские работники осуществляют свою деятельность на основании лицензии, выдаваемой на определенные виды медицинской деятельности уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения. Частные медицинские организации, работающие в системе Единого плательщика, осуществляют свою деятельность на основании обязательной аккредитации. Деятельность частных медицинских организаций может быть прекращена по решению лицензиара (отзыв лицензии), учредителя (собственника) организации и/или суда. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право: – оказывать медицинские и иные услуги на основании договоров с гражданами, организациями, органами местного самоуправления, органами управления в области здравоохранения; – участвовать в реализации программ государственных гарантий, медицинского страхования, целевых программ здравоохранения; – выдавать медицинские документы, в том числе листки временной нетрудоспособности, пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики; – получать от медицинских организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности медицинские сведения, необходимые для оказания медицинской помощи пациентам; – получать за плату во временное владение и пользование на основе договора аренды или договора финансовой аренды (лизинга) имущество, находящееся в государственной и/или муниципальной собственности, не используемое при реализации государственных программ в сфере здравоохранения. Частные медицинские организации и частнопрактикующие медицинские работники обязаны вести весь предусмотренный законодательством Кыргызской Республики статистический учет, представлять в органы здравоохранения отчетность по оказываемой ими медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи, нести ответственность за их достоверность. Взаимодействие организаций здравоохранения с частной формой собственности, а также лиц, занимающихся частной медицинской практикой, с государственными и муниципальными организациями и службами здравоохранения осуществляется на основе заключенных договоров. Организации здравоохранения с частной формой собственности могут участвовать в реализации Программы государственных гарантий на основании договоров, заключенных с органом, уполномоченным осуществлять функции Единого плательщика. Контроль качества медико-санитарной помощи, оказываемой субъектами частной медицинской деятельности, осуществляется уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения, организациями по защите прав пациентов в соответствии с их уставной деятельностью. Контроль деятельности физических и юридических лиц, занимающихся частной медицинской и фармацевтической деятельностью, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики по проверкам субъектов предпринимательства.
Статья 14. Частная медицинская практика и фармацевтическая деятельность Медицинская практика и фармацевтическая деятельность осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на основе принципов законности, гарантий осуществления обязательств по оказанию медицинских, профилактических и фармацевтических услуг; соблюдения этических норм и безопасности медицинской, профилактической и лекарственной помощи. Частная медицинская деятельность и фармацевтическая деятельность осуществляются на основании лицензии, выдаваемой на определенные виды медицинской или фармацевтической деятельности уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право: – оказывать медицинские и иные услуги на основании договоров с гражданами, организациями, органами местного самоуправления, органами управления в области здравоохранения; – участвовать в реализации программ государственных гарантий, медицинского страхования, целевых программ здравоохранения; – выдавать медицинские документы, в том числе листки временной нетрудоспособности, пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики; – получать от медицинских организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности медицинские сведения, необходимые для оказания медицинской помощи пациентам; – получать за плату во временное владение и пользование на основе договора аренды или договора финансовой аренды (лизинга) имущество, находящееся в государственной и/или муниципальной собственности, не используемое при реализации государственных программ в сфере здравоохранения. Частные медицинские организации и частнопрактикующие медицинские работники обязаны вести весь предусмотренный законодательством Кыргызской Республики статистический учет, представлять в органы здравоохранения отчетность по оказываемой ими медико-санитарной и санитарно-профилактической помощи, нести ответственность за их достоверность. Взаимодействие организаций здравоохранения с частной формой собственности, а также лиц, осуществляющих частную медицинскую деятельность, с государственными и муниципальными организациями и службами здравоохранения осуществляется на основе заключенных договоров. Организации здравоохранения с частной формой собственности могут участвовать в реализации Программы государственных гарантий на основании договоров, заключенных с органом, уполномоченным осуществлять функции Единого плательщика.
5) в абзаце втором статьи 72 слова «в организациях здравоохранения, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой» заменить словами «в организациях здравоохранения независимо от формы собственности, а также у лиц, осуществляющих частную медицинскую деятельность».

Статья 72. Права пациента При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право: – на получение доступной качественной медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой; – на выбор лечащего врача в амбулаторных и стационарных организациях здравоохранения; – на получение льготных медицинских, лекарственных, ортопедических и других услуг в организациях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики; – на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала; – на обследование, профилактику, лечение, медицинскую реабилитацию и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; – на проведение консилиума и консультаций других специалистов; – на участие в научных и медицинских экспериментах с его письменного согласия и в порядке, установленном уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения; – на допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав; – на допуск к нему священнослужителя, а в больнице – на предоставление условий для отправления религиозных, обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больницы; – на отказ от участия студентов медицинских образовательных организаций в процессе диагностики, лечения; – на иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу организации здравоохранения, в которой ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские общественные организации либо в суд.
Статья 72. Права пациента При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право: – на получение доступной качественной медико-санитарной помощи в организациях здравоохранения независимо от формы собственности, а также у лиц, осуществляющих частную медицинскую деятельность; – на выбор лечащего врача в амбулаторных и стационарных организациях здравоохранения; – на получение льготных медицинских, лекарственных, ортопедических и других услуг в организациях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики; – на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала; – на обследование, профилактику, лечение, медицинскую реабилитацию и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; – на проведение консилиума и консультаций других специалистов; – на участие в научных и медицинских экспериментах с его письменного согласия и в порядке, установленном уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения; – на допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав; – на допуск к нему священнослужителя, а в больнице – на предоставление условий для отправления религиозных, обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больницы; – на отказ от участия студентов медицинских образовательных организаций в процессе диагностики, лечения; – на иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу организации здравоохранения, в которой ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские общественные организации либо в суд.

Закон Кыргызской Республики «Об обращении лекарственных средств»

Статья 23. Право на занятие фармацевтической деятельностью 1. Физические и юридические лица имеют право заниматься фармацевтической деятельностью при наличии лицензии, полученной в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в сфере лицензионно-разрешительной системы. 2. Требования к организации фармацевтической деятельности, включая наличие соответствующей материально-технической базы, квалификацию персонала и количество квалифицированного персонала, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. 3. Осуществление фармацевтической деятельности без получения лицензии запрещено.
Статья 23. Лицензирование фармацевтической деятельности 1. Фармацевтическая деятельность осуществляется при наличии лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики в сфере лицензионно-разрешительной системы, в части не противоречащей настоящему Закону. Физические лица (за исключением, работающих по найму или трудовому договору), имеют право на получение лицензии на фармацевтическую деятельность только при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и при наличии высшего фармацевтического образования. 2. Лицензированию подлежат следующие виды фармацевтической деятельности: производство лекарственных средств, оптовая реализация (дистрибьюция) лекарственных средств, импорт (ввоз) лекарственных средств, розничная реализация лекарственных средств, изготовление лекарственных средств. На бланке лицензии указывается вид лицензируемой фармацевтической деятельности. В лицензии указывается фактический адрес объекта, в котором или посредством которого, осуществляется фармацевтическая деятельность. Изменение адреса объекта, указанного в лицензии, является основанием для переоформления лицензии. Фармацевтическая деятельность должна осуществляться строго по адресу, указанному в лицензии. В случае осуществления лицензиатом оптовой и розничной реализации лекарственных средств на нескольких разобщенных объектах выдается отдельная лицензия на каждый объект. На бланке лицензии на производство лекарственных средств должны быть указаны лекарственная форма или вид (группа) лекарственного средства. 3. Лицензионные требования к организации фармацевтической деятельности, включая наличие соответствующей материально-технической базы, квалификацию персонала и количество квалифицированного персонала, и порядок проведения лицензионного контроля устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 4. Субъекты, осуществляющие фармацевтическую деятельность без лицензии, несут ответственность в соответствие с законодательством Кыргызской Республики об уголовной ответственности.

Закон Кыргызской Республики «Об обращении медицинских изделий»

Статья 6. Лицензирование деятельности в сфере обращения медицинских изделий Лицензирование деятельности в сфере обращения медицинских изделий осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере лицензирования.
Статья 6. Лицензирование деятельности в сфере обращения медицинских изделий 1. Деятельность в сфере обращения медицинских изделий осуществляется при наличии лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики в сфере лицензионно-разрешительной системы, в части не противоречащей настоящему Закону. 2. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности в сфере обращения медицинских изделий: производство медицинских изделий, оптовая реализация (дистрибьюция) медицинских изделий, розничная реализация медицинских изделий, изготовление медицинских изделий. На бланке лицензии указывается вид лицензируемой деятельности. В лицензии указывается фактический адрес объекта, в котором или посредством которого, осуществляется деятельность. Изменение адреса объекта, указанного в лицензии, является основанием для переоформления лицензии. Фармацевтическая деятельность должна осуществляться строго по адресу, указанному в лицензии. В случае осуществления лицензиатом оптовой и розничной реализации медицинских изделий на нескольких разобщенных объектах выдается отдельная лицензия на каждый объект. 3. Лицензионные требования к организации фармацевтической деятельности, включая наличие соответствующей материально-технической базы, квалификацию персонала и количество квалифицированного персонала, и порядок проведения лицензионного контроля, устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 4. Субъекты, осуществляющие деятельность без лицензии, несут ответственность в соответствие с законодательством Кыргызской Республики об уголовной ответственности.

Источник