Жогорку Кенеш 19 декабря рассмотрел и отклонил в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс о правонарушениях».
По словам заместителя министра чрезвычайных ситуаций Урматбека Шамырканова, законопроект разработан в целях повышения эффективности деятельности уполномоченного государственного органа в сфере пожарной безопасности и повышения ответственности лиц за соблюдение требований по обеспечению пожарной безопасности, а также в целях приведения Кодекса о правонарушениях в соответствие с решениями, принятыми в рамках Евразийского экономического союза относительно исполнения Плана либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии.
Предлагается увеличение суммы штрафов за нарушение требований и правил пожарной безопасности.
Законопроектом предлагается дополнить Кодекс нормами, предусматривающими ответственность за нарушение отдельных требований пожарной безопасности и возложить на уполномоченный государственный орган в сфере пожарной безопасности полномочия по рассмотрению дел о правонарушениях и наложение взысканий за деяния, сопряженные с требованиями пожарной безопасности, либо являющиеся причиной возникновения пожаров (а именно по части 3 статьи 115, статьи 143, частям 1, 8 статьи 385, статьям 388, 434, 495 Кодекса).
Замминистра ЧС рассказал, что по основным показателям состояния системы обеспечения пожарной безопасности в Кыргызстане в 2007-2022 годы произошло 62 276 пожаров, погибло в них 1112 человек, материальный ущерб составил более 11 млрд 750 млн сомов. Ежегодно по республике происходит в среднем от 4000 до 6000 пожаров, на которых гибнет свыше 50 человек и более 100 получают увечья различной степени тяжести, а экономический ущерб составляет более 1 млрд сомов.
Шамырканов отметил, что за нарушение правил пожарной безопасности на физических лиц налагается штраф в размере 7500 сомов, на юридических лиц – 23 000 сомов. Размер данного штрафа является неэффективным, ввиду низких размеров в соотношении финансовых вложений необходимых для обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, иными словами для физических и юридических лиц выгоднее заплатить штраф, чем выполнять требования пожарной безопасности, сообщил он.
Предлагаемые законопроектом величины штрафов установлены из следующих расчетов:
1) за повторное нарушение правил пожарной безопасности: для физических лиц: штраф 100 000 сомов. Для юридических лиц предлагается установить размер в четырехкратном размере, поскольку юридическое лицо несет ответственность вдвое больше.
2) за нарушение правил пожарной безопасности на объектах торговли, суммарный объем которых превышает 500 точек продаж: штраф 200 000 сомов.
3) за нарушение требований, норм и правил пожарной безопасности, совершенное на объектах торговли, суммарный объем которых превышает 3000 точек продаж: штраф 1 000 000 сомов.
В действующей редакции Кодекса не предусмотрены меры по приостановке или запрета эксплуатации при нарушении стандартов, норм и правил пожарной безопасности, создающих прямую угрозу возникновения пожара. В связи с этим в статью 143 Кодекса о правонарушениях вносится соответствующее дополнение, позволяющее предотвратить совершение новых правонарушений.
Также проектом предусмотрена норма о дополнении Кодекса статьей 417-1, которая предусматривает ответственность за нарушение порядка прохождения регистрации в Государственном реестре производителей гидрометеорологической информации, утвержденном постановлением Кабинета министров от 15 ноября 2023 года №592. Необходимо дополнить Кодекс о правонарушениях статьей, предусматривающей ответственность за нарушение и несоблюдение порядка прохождения регистрации в Государственном реестре производителей гидрометеорологической информации лицами, не входящими в Государственную гидрометеорологическую службу.
«Зачем этот законопроект нужен? Правительство должно быть созидателем», – выступила против депутат Эльвира Сурабалдиева (Первомайский округ).
Ряд депутатов отметили, что законопроект нуждается в доработке.
По итогам обсуждения законопроект был поставлен на голосование . Результаты голосования: за — 13, против — 31. Всего было зарегистрировано 84 депутата.
#пожарная безопасность