Верховный суд предлагает ввести институт резерва кандидатов на должности судей местных судов

в ПОЛИТИКА 14.03.2025 11:30

Верховный суд предлагает ввести институт резерва кандидатов на должности судей местных судов. Соответствующий проект конституционного закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (конституционные законы КР «О Совете по делам правосудия КР», «О статусе судей КР») Верховный суд вынес на общественное обсуждение.

Предложение Верховный суд вносит для улучшения процесса отбора судей местных судов

В Верховном суде есть 35 штатных единиц судей, Конституционном суде – 9, местных судах – 457. Насчитывается 64 суда первой инстанции, из которых 44 составляют районные суды, 12 – городские, 8 – административные; 8 – суды второй инстанции.

Двухлетняя правоприменительная практика деятельности совета показала, что процесс отбора судей местных судов КР занимает много времени и может длиться от 7 до 10 месяцев. Кроме того, кандидаты, получившие наибольшее количество баллов по итогам конкурса, представляются Советом президенту для представления или назначения в количестве, равном вакантным местам.

Большинство заявлений от кандидатов совета поступает на замещение конкретного вакантного места в отдельном суде. По итогам конкурса многие из кандидатов получают достаточно высокие баллы, но не могут быть представлены президенту для назначения.

Тогда как в другой суд подает заявления меньшее количество кандидатов, но совет обязан направить президенту представление на назначение судьей конкретного суда при получении лишь порогового балла. Эти обстоятельства также влияют на отбор самых достойных судей из претендентов, пишет Верховный суд.

Законопроект не затрагивает каких-либо изменений в процессе отбора кандидатов на должности судей Конституционного суда и Верховного суда ввиду небольшого количества судей, а также нечастого появления вакансий в высших органах судебной власти.

В частности, порядок ведения резерва кандидатов, включения и исключения кандидатов из него должен определяться Советом судей. Кандидат исключается из резерва кандидатов, если он дважды отказался от предлагаемой ему судейской должности, не был выдвинут на судейскую должность в срок, превышающий 2 года и других случаях.

Сравнительная таблица к проекту конституционного закона

Действующая редакция
Предлагаемая редакция

Конституционный Закон Кыргызской Республики «О Совете по делам правосудия Кыргызской Республики»

Статья 4. Полномочия Совета 1. Совет: 1) проводит конкурсный отбор на вакантные должности судей Конституционного суда, судей Верховного суда и судей местных судов с учетом представительства не более семидесяти процентов лиц одного пола в судах, штатная численность которых составляет пять и более единиц; 2) по итогам конкурсного отбора вносит Президенту Кыргызской Республики (далее – Президент) кандидатуры: а) для представления в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики (далее – Жогорку Кенеш) на вакантную должность судьи Конституционного суда, Верховного суда; б) для назначения на вакантную должность судьи местного суда; 3) утверждает Регламент Совета; 4) принимает решение о приостановлении, прекращении полномочий члена Совета. 2…
Статья 4. Полномочия Совета 1. Совет: 1) формирует резерв кандидатов на должности судей местных судов; 2) проводит конкурсный отбор на вакантные должности судей Конституционного суда, судей Верховного суда с учетом представительства не более семидесяти процентов лиц одного пола в судах; 3) по итогам конкурсного отбора вносит Президенту Кыргызской Республики (далее – Президент) кандидатуры для представления в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики (далее – Жогорку Кенеш) на вакантную должность судьи Конституционного суда, Верховного суда; 4) вносит Президенту кандидатуры для назначения на вакантную должность судьи местного суда из резерва кандидатов с учетом представительства не более семидесяти процентов лиц одного пола в судах, штатная численность которых составляет пять и более единиц; 5) утверждает Регламент Совета и другие акты, предусмотренные настоящим конституционным Законом и законодательством Кыргызской Республики; 6) принимает решение о приостановлении, прекращении полномочий члена Совета.

Статья 18. Объявление конкурса на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда и местного суда 1. Отбор кандидатов на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда и местного суда осуществляется на конкурсной основе. 2. Совет объявляет об открытии вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда и местного суда в государственном печатном органе, а также на официальном сайте Совета. 3. В объявлении об открытии вакантной должности указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность, перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также срок подачи документов. 4. В конкурсе на вакантную должность судьи могут участвовать лица, отвечающие требованиям Конституции Кыргызской Республики и конституционного Закона о статусе судей. 5. Заявление и документы кандидата на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда и местного суда в адрес Совета представляются кандидатом в Судебный департамент лично либо по почте. Документы действующих судей, претендующих на замещение вакантной должности судьи, подаются в порядке, определенном конституционным Законом о статусе судей. 6. Документы, поступившие после установленного срока, не в полном объеме либо без соблюдения требований, установленных конституционным Законом о статусе судей, возвращаются кандидату на основании решения Совета с указанием причины возврата. 7. Окончательный список кандидатов опубликовывается в государственном печатном органе и на официальном сайте Совета, а также в перечне средств массовой информации, указанном в части 3 статьи 15 настоящего конституционного Закона.

Статья 19. Конкурс на должность судьи Предложение Совета о представлении (назначении) на вакантную должность судьи Конституционного суда, Верховного суда и местного суда дается по результатам конкурсного отбора, порядок проведения которого определяется конституционным Законом о статусе судей.

Статья 21. Предложение Совета о представлении и назначении на должность судьи 1. Совет по результатам конкурсного отбора вносит Президенту предложение: 1) о внесении представления в Жогорку Кенеш для избрания на должность судьи Конституционного суда, Верховного суда; 2) о назначении на должность судьи местного суда. 2. Порядок рассмотрения Президентом и Жогорку Кенешем внесенных Советом предложений по кандидатам на должности судей определяется конституционным Законом о статусе судей.

Глава 41. Формирование судейского корпуса Статья 211. Объявление конкурса на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда 1. Отбор кандидатов на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда осуществляется на конкурсной основе. 2. Совет объявляет об открытии вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда путем опубликования в государственном печатном органе, на официальном сайте Совета, а также в перечне средств массовой информации, утвержденном решением Совета судей на основании части 3 статьи 15 настоящего конституционного Закона (далее – иные средства массовой информации). 3. В объявлении об открытии вакантной должности указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность, перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также срок подачи документов. 4. В конкурсе на вакантную должность судьи могут участвовать лица, отвечающие требованиям Конституции Кыргызской Республики и конституционного Закона Кыргызской Республики о статусе судей. 5. Заявление и документы кандидата на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда в адрес Совета представляются кандидатом в Судебный департамент лично, по почте или в электронной форме на официальный адрес электронной почты Совета. 6. Документы действующих судей, претендующих на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда, подаются в порядке, определенном конституционным Законом о статусе судей. 7. Документы, поступившие после установленного срока, не в полном объеме либо без соблюдения требований, установленных конституционным Законом о статусе судей, возвращаются кандидату на основании решения Совета с указанием причины возврата. 8. Окончательный список кандидатов опубликовывается в государственном печатном органе, на официальном сайте Совета, а также в иных средствах массовой информации. Статья 212. Конкурс на должность судьи Конституционного суда, Верховного суда Предложение Совета о представлении на вакантную должность судьи Конституционного суда, Верховного суда дается по результатам конкурсного отбора, порядок проведения которого определяется конституционным Законом о статусе судей. Статья 213. Резерв кандидатов на должности судей местных судов 1. Совет формирует на конкурсной основе резерв кандидатов, назначаемых на должности судей местных судов (далее – резерв кандидатов). Порядок проведения конкурса на включение в резерв кандидатов определяется конституционным Законом о статусе судей. 2. Граждане Кыргызской Республики, изъявившие желание на включение в резерв кандидатов, могут обратиться с заявлением в Совет. 3. В резерв кандидатов могут быть включены лица, отвечающие требованиям Конституции Кыргызской Республики и конституционного Закона о статусе судей, успешно прошедшие конкурсный отбор. 4. Зачисление в резерв кандидатов осуществляется решением Совета по итогам конкурса, проводимого в порядке, определяемом Советом судей. 5. Резерв кандидатов подлежит опубликованию в государственном печатном органе, на официальном сайте Совета, а также в иных средствах массовой информации. Статья 214. Объявление конкурса на включение в резерв кандидатов на должности судей местных судов 1. Совет объявляет информацию о конкурсе на включение в резерв кандидатов путем опубликования в государственном печатном органе, на официальном сайте Совета, а также в иных средствах массовой информации. 2. В объявлении о конкурсе на включение в резерв кандидатов указывается место приема заявлений, перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также срок подачи документов. 3. В конкурсе на включение в резерв кандидатов могут участвовать лица, отвечающие требованиям Конституции Кыргызской Республики и конституционного Закона Кыргызской Республики о статусе судей. 4. Заявление и документы кандидата на включение в резерв кандидатов в адрес Совета представляются кандидатом в Судебный департамент лично, по почте или в электронной форме на официальный адрес электронной почты Совета. 5. Документы, поступившие после установленного срока, не в полном объеме либо без соблюдения требований, установленных конституционным Законом о статусе судей, возвращаются кандидату на основании решения Совета с указанием причины возврата. 9. Окончательный список лиц, претендующих на включение в резерв кандидатов, опубликовывается в государственном печатном органе, на официальном сайте Совета, а также в иных средствах массовой информации. Статья 215. Предложение Совета о представлении и назначении на должность судьи 1. Совет по результатам конкурсного отбора на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда вносит Президенту предложение о внесении представления в Жогорку Кенеш для избрания на должность судьи Конституционного суда, Верховного суда. 2. Совет по результатам конкурсного отбора вносит Президенту предложение о назначении на должность судьи местного суда. 3. Порядок рассмотрения Президентом и Жогорку Кенешем внесенных Советом предложений по кандидатам на должности судей определяется конституционным Законом о статусе судей.

Конституционный Закон Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики»

Статья 19. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного суда, Верховного суда, порядок их избрания 1. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности “Юриспруденция” или высшее образование по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, владеющий государственным и официальным языками. Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности “Юриспруденция” или высшее образование по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, в том числе судьей – не менее 5 лет, из них 3 года в первой инстанции и 2 года во второй инстанции, владеющий государственным и официальным языками. 2. В стаж работы по юридической профессии, требуемый для занятия должности судьи Конституционного суда, Верховного суда, засчитывается время работы на должностях, предусмотренных для судей местных судов, установленных частью 3 статьи 21 настоящего конституционного Закона. 3. Судьи Конституционного суда, Верховного суда избираются не менее половиной голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению Президента, основанному на предложении Совета по делам правосудия, с учетом гендерного представительства не более 70 процентов лиц одного пола, до достижения предельного возраста. 4. Отбор кандидатов на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда осуществляется Советом по делам правосудия на конкурсной основе. Конкурс на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда осуществляется путем проведения конкурсного отбора в порядке, установленном статьей 24 настоящего конституционного Закона. 5…
Статья 19. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного суда, Верховного суда, порядок их избрания 1. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности “Юриспруденция” или высшее образование по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, владеющий государственным и официальным языками. Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности “Юриспруденция” или высшее образование по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, в том числе судьей – не менее 5 лет, из них 3 года в первой инстанции и 2 года во второй инстанции, владеющий государственным и официальным языками. 2. В стаж работы по юридической профессии, требуемый для занятия должности судьи Конституционного суда, Верховного суда, засчитывается время работы на должностях, предусмотренных для судей местных судов, установленных частью 3 статьи 21 настоящего конституционного Закона. 3. Судьи Конституционного суда, Верховного суда избираются не менее половиной голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по представлению Президента, основанному на предложении Совета по делам правосудия, с учетом гендерного представительства не более 70 процентов лиц одного пола, до достижения предельного возраста. 4. Отбор кандидатов на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда осуществляется Советом по делам правосудия на конкурсной основе. Конкурс на замещение вакантной должности судьи Конституционного суда, Верховного суда осуществляется путем проведения конкурсного отбора в порядке, установленном статьей 241 настоящего конституционного Закона. 5…

Статья 21. Требования, предъявляемые к судьям местных судов 1. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности “Юриспруденция” или высшее образование по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, владеющий государственным и официальным языками. 2. Судьями местных судов не могут быть лица: 1) имеющие судимость, в том числе снятую или погашенную; 2) ранее освобожденные от должности судьи Кыргызской Республики в связи с небезупречным поведением; 3) уволенные из правоохранительных органов и органов прокуратуры в связи с дискредитацией звания сотрудника правоохранительных органов и органов прокуратуры или лишенные лицензии на право занятия адвокатской деятельностью по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 22 Закона Кыргызской Республики “Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности”; 4) лицензия на право занятия нотариальной деятельностью у которых отозвана по основаниям, предусмотренным абзацами седьмым-девятым части четвертой статьи 13 Закона Кыргызской Республики “О нотариате”; 5) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления либо в отношении которых уголовное преследование прекращено по не реабилитирующим основаниям; 6) имеющие гражданство иностранного государства; 7) близкие родственники которых в установленном законом порядке признаны членами организованных преступных группировок либо были осуждены за тяжкие или особо тяжкие преступления. 3…
Статья 21. Требования, предъявляемые к судьям местных судов 1. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности “Юриспруденция” или высшее образование по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, владеющий государственным и официальным языками. 2. Судьями местных судов не могут быть лица: 1) имеющие судимость, в том числе снятую или погашенную; 2) ранее освобожденные от должности судьи Кыргызской Республики в связи с небезупречным поведением; 3) уволенные из правоохранительных органов и органов прокуратуры в связи с дискредитацией звания сотрудника правоохранительных органов и органов прокуратуры или лишенные лицензии на право занятия адвокатской деятельностью по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 22 Закона Кыргызской Республики “Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности”; 4) лицензия на право занятия нотариальной деятельностью у которых отозвана по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 18 Закона Кыргызской Республики “О нотариате”; 5) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления либо в отношении которых уголовное преследование прекращено по не реабилитирующим основаниям; 6) имеющие гражданство иностранного государства; 7) близкие родственники которых в установленном законом порядке признаны членами организованных преступных группировок либо были осуждены за тяжкие или особо тяжкие преступления. 3…

Статья 22. Конкурс на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи местного суда 1. Отбор кандидатов на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи местного суда осуществляется Советом по делам правосудия на конкурсной основе. При этом замещение вакантной должности производится после рассмотрения председателем Верховного суда вопросов о возможности проведения ротации судей (перевод судьи из одного местного суда в другой) с последующим информированием Совета по делам правосудия об открывшейся вакансии. 2. Отбор претендентов на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи местного суда осуществляется путем проведения конкурсного отбора. 3. Вакантная должность судьи местного суда образуется в связи: 1) с истечением срока полномочий судьи местного суда; 2) с достижением предельного возраста, установленного Конституцией; 3) с досрочным прекращением полномочий судьи местного суда; 4) с введением новых штатных единиц судей местных судов; 5) с образованием специализированных судов. 4. Совет по делам правосудия объявляет конкурс на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи местного суда не позднее 60 дней до достижения предельного возраста судьи местного суда либо не позднее 20 дней со дня принятия акта о досрочном прекращении полномочий судьи местного суда. Объявление о конкурсе размещается в государственном печатном органе, а также на сайте Совета по делам правосудия. Судья местного суда вправе не ранее 80 и не позднее 60 дней до окончания срока его полномочий обратиться с заявлением в Совет по делам правосудия о назначении его судьей местного суда. В этом случае Совет по делам правосудия в 2-недельный срок со дня поступления заявления рассматривает его по правилам, предусмотренным статьей 24 настоящего конституционного Закона. При этом если кандидатура не предлагается Советом по делам правосудия на назначение судьей местного суда, то на предстоящую вакантную должность судьи местного суда объявляется конкурс не позднее 5 дней со дня отклонения кандидатуры действующего судьи. Такой судья вправе участвовать в других конкурсах на вакантные должности судей не ранее чем через один год со дня отклонения его кандидатуры Советом по делам правосудия. 5. При образовании вакансии на основании пунктов 4 и 5 части 3 настоящей статьи объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи местного суда размещается в государственном печатном органе Кыргызской Республики, а также на сайте Совета по делам правосудия не позднее 20 дней со дня образования вакансии.
Статья 22. Резерв кандидатов на должности судей местных судов 1. Совет по делам правосудия формирует на конкурсной основе резерв кандидатов, назначаемых на должности судей местных судов (далее – резерв кандидатов). 2. Граждане Кыргызской Республики, изъявившие желание на включение в резерв кандидатов, могут обратиться с заявлением в Совет по делам правосудия. 3. В резерв кандидатов могут быть включены лица, отвечающие требованиям Конституции Кыргызской Республики и конституционного Закона о статусе судей, успешно прошедшие конкурсный отбор. 4. Зачисление в резерв кандидатов осуществляется решением Совета по делам правосудия по итогам конкурса, проводимого в порядке, определяемом Советом судей. 5. Кандидат на должность судьи исключается из резерва кандидатов в случаях: 1) подачи им заявления об исключении из резерва кандидатов; 2) неудовлетворительной оценки результатов его обучения и стажировки; 3) утраты гражданства Кыргызской Республики; 4) возникновения у него заболеваний, препятствующих отправлению правосудия; 5) признания его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) смерти или объявления его умершим решением суда; 7) совершения преступления или иных действий, порочащих его честь и достоинство; 8) если он дважды отказался от предлагаемой ему судейской должности. Кандидат на должность судьи также исключается из резерва кандидатов, если он не был выдвинут на судейскую должность в течение более двух лет. 6. Порядок проведения конкурса, зачисления, ведения резерва кандидатов, включения и исключения кандидатов из него определяется Советом судей. 7. Резерв кандидатов подлежит опубликованию на официальном сайте Совета по делам правосудия, а также в средствах массовой информации.

Статья 23. Порядок представления документов на конкурс на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи местного суда 1. Заявление и документы претендента на замещение освобождаемой или вакантной должности судьи местного суда представляются претендентом лично либо по почте. Заявление претендента на освобождаемую или вакантную должность судьи местного суда в адрес Совета по делам правосудия представляется в Судебный департамент. К заявлению прилагаются: 1) копия паспорта, свидетельствующего о гражданстве и возрасте претендента; 2) заверенная копия диплома о высшем юридическом образовании по специальности “Юриспруденция” или высшем образовании по направлению подготовки “Юриспруденция” с присвоением академической степени “магистр” при наличии академической степени “бакалавр” по соответствующему направлению; 3) заверенные копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих наличие у претендента стажа работы по юридической профессии; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в течение 6 месяцев перед участием в конкурсе, с указанием отсутствия у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; 5) документ, подтверждающий наличие дополнительного требования, предъявляемого к претенденту, предусмотренного настоящим конституционным Законом; 6) нотариально заверенная копия сертификата уполномоченного органа о знании государственного языка не ниже уровня В1; 7) справка об отсутствии судимости у кандидата и его близких родственников, или о погашенной судимости близких родственников кандидата в установленном законом порядке. К заявлению могут быть приложены иные документы (отзывы, рекомендации), характеризующие личность претендента. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, устанавливается Кабинетом Министров. 2. Документы судей Конституционного суда, Верховного суда формируются аппаратами Конституционного суда, Верховного суда и передаются в Судебный департамент. Документы судей местных судов формируются Судебным департаментом. 3. Документы действующих судей Кыргызской Республики должны содержать: 1) личное дело судьи; 2) данные за время работы на судейской должности, отражающие количество и качество рассмотренных дел; 3) данные о наградах, поощрениях и взысканиях. 4. Срок подачи заявлений и документов претендентов на вакантную должность судьи местного суда устанавливается Советом по делам правосудия и не может быть меньше 14 дней со дня опубликования объявления. Не принимаются документы, представленные по истечении установленного настоящей статьей срока. Судебный департамент после принятия заявления и приложенных к нему документов самостоятельно запрашивает информацию о судимости претендента у соответствующих органов. Соответствующий уполномоченный орган обязан в срок не позднее 10 дней направить информацию о наличии либо отсутствии судимости у претендента. 5. Лица, чьи документы на участие в конкурсе на замещение вакантной должности судьи местного суда приняты, включаются в список претендентов. Список претендентов публикуется в государственном печатном органе Кыргызской Республики и на сайте Совета по делам правосудия не позднее 40 дней со дня публикации объявления о конкурсе для получения откликов о профессиональных и моральных качествах претендентов. Срок для получения откликов определяется Советом по делам правосудия.
Статья 23. Конкурс для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи местного суда 1. Отбор кандидатов для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи местного суда осуществляется Советом по делам правосудия на конкурсной основе путем проведения конкурсного отбора. 2. По итогам конкурса отбирается количество кандидатов, набравших наиболее высокие результаты, равное количеству опубликованных Советом по делам правосудия должностей. 3. Кандидаты, набравшие наиболее высокие результаты по итогам конкурса, зачисляются в резерв кандидатов на должности судьи, в порядке убывания набранных баллов. В случае получения кандидатами равного балла Совет по делам правосудия принимает мотивированное решение о включении или не включении кандидатов в резерв кандидатов на должности судей. 4. Результаты конкурса для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи публикуются в течение трех рабочих дней в государственном печатном органе, на официальном сайте Совета по делам правосудия, а также в иных средствах массовой информации. 5. Кандидат на должность судьи, зачисленный в резерв кандидатов, должен пройти обучение в Высшей школе правосудия при Верховном суде и стажировку в судах общей юрисдикции в порядке и сроки, определяемые Советом судей. На период обучения и прохождения стажировки за работающим кандидатом сохраняется его основное рабочее место.

Статья 24. Конкурсный отбор 1. Конкурсный отбор – процесс, который осуществляется независимым коллегиальным органом – Советом по делам правосудия с целью выявления лиц, имеющих высокий уровень юридических знаний, отвечающих требованиям к личности обладателя, квалификации и поведению для представления их на должности судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов. Конкурсный отбор осуществляется путем проведения собеседования для определения важных профессиональных и волевых качеств кандидатов. К собеседованию допускаются: 1) действующие судьи, срок полномочий которых истекает; 2) лица, имеющие судейский стаж работы, у которых при этом срок перерыва между подачей заявления на участие в конкурсе и освобождением лица от должности судьи либо прекращением полномочий судьи не превышает 10 лет; 3) лица, прошедшие тестирование на знание законодательства Кыргызской Республики; 4) действующие судьи, срок полномочий которых не истек. 2. При допуске к собеседованию Совет по делам правосудия изучает: 1) документы кандидатов и соответствие их требованиям закона; 2) декларации о доходах и расходах кандидата, представляющего сведения в соответствии с законодательством о декларировании, его супруга (супруги), близких родственников; 3) иную информацию (отзывы на кандидата, рекомендации), подтверждающую безупречность поведения кандидата. Совет по делам правосудия обязан запросить в отношении кандидата, претендующего на замещение вакантной должности судьи, декларации о доходах и расходах кандидата, представляющего сведения в соответствии с законодательством о декларировании, его супруга (супруги), близких родственников. По результатам изучения документов Совет по делам правосудия принимает решение о допуске кандидата к конкурсному отбору. Решение о допуске кандидата принимается Советом по делам правосудия открытым голосованием большинством от общего числа членов Совета. 3. Собеседование проводится в порядке, определяемом Советом судей. При проведении собеседования с действующими судьями местных судов учитываются результаты последней профессиональной оценки качества деятельности судей. Вопросы собеседования утверждаются Советом судей ежегодно и публикуются на сайте Совета по делам правосудия и в средствах массовой информации. 4. Список кандидатов, предлагаемый Советом по делам правосудия Президенту для представления или назначения, формируется в порядке убывания согласно полученным баллам при прохождении конкурсного отбора, но не ниже порогового балла, установленного Советом судей. 5. Кандидаты, получившие наибольшее количество баллов по итогам конкурса, представляются Советом по делам правосудия Президенту для представления или назначения в количестве, равном вакантным местам. 6. Кандидаты, прошедшие конкурсный отбор и преодолевшие пороговый балл, но не представленные Президенту, остаются в списке кандидатов. Кандидаты, не набравшие пороговый балл, а также кандидаты, материалы которых возвращены в Совет по делам правосудия мотивированным решением Президента, вправе участвовать в других конкурсных отборах на вакантные должности судей не ранее чем через один год. Представление кандидатов из соответствующего списка производится в порядке очередности в зависимости от полученного кандидатом количества баллов в порядке, установленном настоящим конституционным Законом. Кандидаты исключаются из списка кандидатов по мере их представления Советом по делам правосудия Президенту. 7. Список кандидатов расформировывается Советом по делам правосудия в случаях назначения или избрания всех ранее предложенных кандидатур, заполнения всех вакантных должностей судей либо полного использования сформированного списка кандидатов на указанные должности. 8. Все материалы конкурсного отбора приобщаются к личному делу кандидата. Личные дела кандидатов, участвовавших в конкурсе, не возвращаются и хранятся в Судебном департаменте.
Статья 24. Порядок представления документов на конкурс для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи местного суда 1. Заявление и документы претендента для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи местного суда представляются претендентом лично, по почте или в электронной форме на официальный адрес электронной почты Совета. 2. Заявление претендента для зачисления в резерв кандидатов на должность судьи местного суда в адрес Совета по делам правосудия представляется в Судебный департамент. К заявлению прилагаются: 1) копия паспорта, свидетельствующего о гражданстве и возрасте претендента; 2) заверенная копия диплома о высшем юридическом образовании по специальности «Юриспруденция» или высшем образовании по направлению подготовки «Юриспруденция» с присвоением академической степени «магистр» при наличии академической степени «бакалавр» по соответствующему направлению; 3) заверенные копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих наличие у претендента стажа работы по юридической профессии; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в течение 6 месяцев перед участием в конкурсе, с указанием отсутствия у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; 5) документ, подтверждающий наличие дополнительного требования, предъявляемого к претенденту, предусмотренного настоящим конституционным Законом; 6) нотариально заверенная копия сертификата уполномоченного органа о знании государственного языка не ниже уровня В1; 7) справка об отсутствии судимости у кандидата и его близких родственников, или о погашенной судимости близких родственников кандидата в установленном законом порядке. К заявлению могут быть приложены иные документы (отзывы, рекомендации), характеризующие личность претендента. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, устанавливается Кабинетом Министров. 2. Документы судей местных судов формируются Судебным департаментом. 3. Документы действующих судей Кыргызской Республики должны содержать: 1) личное дело судьи; 2) данные за время работы на судейской должности, отражающие количество и качество рассмотренных дел; 3) данные о наградах, поощрениях и взысканиях. 4. Срок подачи заявлений и документов претендентов для зачисления в резерв кандидатов на должность судьи местного суда устанавливается Советом по делам правосудия и не может быть меньше 14 дней со дня опубликования объявления. Не принимаются документы, представленные по истечении установленного настоящей статьей срока. Судебный департамент после принятия заявления и приложенных к нему документов самостоятельно запрашивает информацию о судимости претендента у соответствующих органов. Соответствующий уполномоченный орган обязан в срок не позднее 10 дней направить информацию о наличии либо отсутствии судимости у претендента. 5. Лица, чьи документы на участие в конкурсе для зачисления в резерв кандидатов на замещение должности судьи местного суда приняты, включаются в список претендентов. Список претендентов публикуется в государственном печатном органе Кыргызской Республики и на сайте Совета по делам правосудия не позднее 40 дней со дня публикации объявления о конкурсе для получения откликов о профессиональных и моральных качествах претендентов. Срок для получения откликов определяется Советом по делам правосудия.

Статья 241. Конкурсный отбор 1. Конкурсный отбор – процесс, который осуществляется независимым коллегиальным органом – Советом по делам правосудия с целью выявления лиц, имеющих высокий уровень юридических знаний, отвечающих требованиям к личности обладателя, квалификации и поведению для представления их на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, а также для зачисления их в резерв кандидатов на должности судей местных судов. При проведении конкурсного отбора Совет по делам правосудия может использовать современные информационные технологии в порядке, определяемом Советом судей. Конкурсный отбор осуществляется путем проведения собеседования для определения важных профессиональных и волевых качеств кандидатов. К собеседованию допускаются: 1) действующие судьи, срок полномочий которых истекает; 2) лица, имеющие судейский стаж работы, у которых при этом срок перерыва между подачей заявления на участие в конкурсе и освобождением лица от должности судьи либо прекращением полномочий судьи не превышает 5 лет; 3) действующие судьи, срок полномочий которых не истек. 2. При допуске к собеседованию Совет по делам правосудия изучает: 1) документы кандидатов и соответствие их требованиям закона; 2) декларации о доходах и расходах кандидата, представляющего сведения в соответствии с законодательством о декларировании, его супруга (супруги), близких родственников; 3) иную информацию (отзывы на кандидата, рекомендации), подтверждающую безупречность поведения кандидата. Совет по делам правосудия обязан запросить в отношении кандидата, претендующего на замещение вакантной должности судьи, декларации о доходах и расходах кандидата, представляющего сведения в соответствии с законодательством о декларировании, его супруга (супруги), близких родственников. По результатам изучения документов Совет по делам правосудия принимает решение о допуске кандидата к конкурсному отбору. Решение о допуске кандидата принимается Советом по делам правосудия открытым голосованием большинством от общего числа членов Совета. 3. Собеседование проводится в порядке, определяемом Советом судей. При проведении собеседования с действующими судьями местных судов учитываются результаты последней профессиональной оценки качества деятельности судей. Вопросы и ответы собеседования утверждаются Советом судей ежегодно и публикуются на сайте Совета по делам правосудия и в средствах массовой информации, определяемых Советом по делам правосудия. 4. Список кандидатов на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, предлагаемый Советом по делам правосудия Президенту для представления, формируется в порядке убывания согласно полученным баллам при прохождении конкурсного отбора, но не ниже порогового балла, установленного Советом судей. 5. Кандидаты на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, получившие наибольшее количество баллов по итогам конкурса, представляются Советом по делам правосудия Президенту для представления в количестве, равном вакантным местам. 6. Кандидаты на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, прошедшие конкурсный отбор и преодолевшие пороговый балл, но не представленные Президенту, остаются в списке кандидатов. Кандидаты, не набравшие пороговый балл, кандидаты, материалы которых возвращены в Совет по делам правосудия мотивированным решением Президента, а также кандидаты, которых не избрал Жогорку Кенеш, вправе участвовать в других конкурсных отборах на вакантные должности судей на должности судей Конституционного суда, Верховного суда не ранее чем через один год. Представление кандидатов из соответствующего списка производится в порядке очередности в зависимости от полученного кандидатом количества баллов в порядке, установленном настоящим конституционным Законом. Кандидаты исключаются из списка кандидатов по мере их представления Советом по делам правосудия Президенту. 7. Список кандидатов расформировывается Советом по делам правосудия в случаях назначения или избрания всех ранее предложенных кандидатур, заполнения всех вакантных должностей судей либо полного использования сформированного списка кандидатов на указанные должности. 8. Все материалы конкурсного отбора приобщаются к личному делу кандидата. Личные дела кандидатов, участвовавших в конкурсе, не возвращаются и хранятся в Судебном департаменте. Статья 242. Порядок замещения вакантной должности судьи местного суда 1. Вакантная должность судьи местного суда образуется в связи: 1) с истечением срока полномочий судьи местного суда; 2) с достижением предельного возраста, установленного Конституцией; 3) с досрочным прекращением полномочий судьи местного суда; 4) с введением новых штатных единиц судей местных судов; 5) с образованием специализированных судов. 2. Замещение вакантной должности производится после рассмотрения председателем Верховного суда вопросов о возможности проведения ротации судей (перевод судьи из одного местного суда в другой) с последующим информированием Совета по делам правосудия об открывшейся вакансии. 3. Судья местного суда вправе не ранее 80 и не позднее 60 дней до окончания срока его полномочий обратиться с заявлением в Совет по делам правосудия о назначении его судьей местного суда. В этом случае Совет по делам правосудия в 2-недельный срок со дня поступления заявления рассматривает его по правилам, предусмотренным статьей 241 настоящего конституционного Закона. При этом если кандидатура не предлагается Советом по делам правосудия на назначение судьей местного суда, то на предстоящую вакантную должность судьи местного суда назначается кандидат, зачисленный в резерв кандидатов в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи. Судья, чья кандидатура не была предложена Советом по делам правосудия, вправе претендовать на другие вакантные должности судей не ранее чем через один год со дня отклонения его кандидатуры Советом по делам правосудия. 4. По мере образования вакантной судейской должности Совет по делам правосудия предлагает данную должность кандидату, занимающему первое место в резерве кандидатов на должности судьи. В случае отказа кандидата вакантная должность предлагается следующему кандидату в порядке очередности согласно резерву кандидатов. Повторные предложения Совета по делам правосудия вносятся до полного использования сформированного резерва кандидатов на указанную должность. В случае полного использования сформированного резерва кандидатов Совет по делам правосудия проводит новый конкурс для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи местного суда. 5. Кандидат, состоящий в резерве кандидатов, может отказаться от предлагаемой ему судейской должности, но не более двух раз.

Статья 25. Порядок назначения кандидатов на должности судей местных судов и направления их в местные суды для осуществления полномочий судей местных судов 1. Судьи местных судов назначаются Президентом из числа лиц, прошедших конкурсный отбор и предложенных Советом по делам правосудия.
2. Представление на кандидатуру на назначение судьей местного суда вносится Президенту по результатам конкурсного отбора.
Президент своим мотивированным решением вправе возвратить Совету по делам правосудия материалы по представленной кандидатуре в течение 10 рабочих дней со дня их получения. В этом случае Совет по делам правосудия в течение 10 рабочих дней предлагает в порядке очередности новую кандидатуру из списка кандидатов в зависимости от полученного количества баллов. Повторные предложения Совета по делам правосудия вносятся до полного использования сформированного списка кандидатов на указанную должность. В случае полного использования сформированного списка кандидатов Совет по делам правосудия проводит новый конкурс. 3. Назначение судей местных судов осуществляется указом Президента на срок, предусмотренный Конституцией. Назначенный указом Президента судья местного суда направляется в конкретный местный суд для осуществления полномочий судьи местного суда.
Статья 25. Порядок назначения кандидатов на должности судей местных судов и направления их в местные суды для осуществления полномочий судей местных судов 1. Судьи местных судов назначаются Президентом из числа лиц, зачисленных в резерв кандидатов на должности судей местных судов по итогам конкурса и предложенных Советом по делам правосудия. 2. Представление на кандидатуру на назначение судьей местного суда вносится Президенту в соответствии с результатами конкурса для зачисления в резерв кандидатов на должности судьи местного суда. Президент своим мотивированным решением вправе возвратить Совету по делам правосудия материалы по представленной кандидатуре в течение 10 рабочих дней со дня их получения. В этом случае Совет по делам правосудия в течение 10 рабочих дней предлагает в порядке очередности новую кандидатуру резерва кандидатов на должности судей местных судов в зависимости от полученного количества баллов, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 242 настоящего конституционного Закона. Повторные предложения Совета по делам правосудия вносятся до полного использования сформированного резерва кандидатов на должности судей местных судов. В случае полного использования резерва кандидатов на должности судей местных судов Совет по делам правосудия проводит новый конкурс. 3. Назначение судей местных судов осуществляется указом Президента на срок, предусмотренный Конституцией. Назначенный указом Президента судья местного суда направляется в конкретный местный суд для осуществления полномочий судьи местного суда.