НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Организация тюркских государств функционирует уже 15 лет и получила международное признание как полноценная межгосударственная структура. В ее рамках реализуется ряд проектов, направленных на укрепление сотрудничества между странами-участницами.
Членами ОТГ являются Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан.
Статус наблюдателей имеют Венгрия, Туркменистан, Турецкая Республика Северного Кипра и Организация экономического сотрудничества (ОЭС).
С ноября 2022 года пост генерального секретаря ОТГ занимает Кубанычбек Омуралиев, ранее занимавший должность посла Кыргызстана в Турции.
За это время состоялись как официальные, так и неформальные саммиты. В интервью АКИpress он рассказал о перспективах организации, возможностях расширения ее состава и других ключевых вопросах.
– Прошлый год ознаменовал 15-летие Нахичеванского соглашения — ключевого документа, положившего начало Организации тюркских государств. Как за эти годы трансформировалась организация?
– Развитие Организации тюркских государств (ОТГ) – это поистине впечатляющий процесс, отражающий общие стремления и видение её государств-членов. Хотя официальной датой основания считается 2009 год, когда было подписано Нахичеванское соглашение, корни тюркского сотрудничества уходят гораздо глубже.
В начале 1990-х годов, после распада Советского Союза, были проведены первые саммиты лидеров тюркоязычных стран. Эти саммиты стали символом коллективного стремления наших народов объединиться, наладить взаимопонимание и создать основу для сотрудничества в различных сферах.
В 2009 году это стремление привело к историческому событию – лидеры Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции подписали Нахичеванское соглашение, положив начало Совету тюркоязычных государств. А в 2021 году на саммите в Стамбуле Совет был преобразован в Организацию тюркских государств, став полноценной международной структурой.
Несмотря на относительно короткое существование, ОТГ уже приобрела значимость не только на региональном уровне, но и на глобальной арене. С 2015 года мы регулярно проводим саммиты, где принимаем решения по самым различным вопросам — от экономики и культуры до образования и социальной политики.
Но что же делает ОТГ уникальной? Это не просто организация для реализации торговых соглашений или экономической интеграции. В основе ОТГ лежат веками выстраивавшиеся общие исторические, языковые, культурные и традиционные связи между нашими народами. Это не просто партнерство, это по сути братство, основанное на единстве ценностей и общей истории.
Сегодня страны ОТГ начинают выстраивать двусторонние отношения, основываясь на членстве в этой организации. И это создаёт новые перспективы. Мы видим, как дух «братства» становится основой для углубления двустороннего взаимодействия.
Сегодня ОТГ активно работает в более чем 35 различных областях — от внешней политики и торговли до энергетики, зелёной экономики, туризма, цифровизации и даже космических исследований. И вот, например, одна из самых интересных инициатив — это наше сотрудничество в космической сфере. На последнем саммите в Бишкеке страны члены подписали соглашение о совместной работе в этой области. Один из наших амбициозных проектов — создание общего спутника, его запуск планируется в ближайшие годы. Этот спутник окажет огромное влияние на развитие наших стран, позволяя решать задачи прогнозирования погоды, предотвращения природных катастроф и эффективного управления сельским хозяйством, предоставляя ценные данные для оценки урожайности.
Например, прошлый год стал значимым для ОТГ, поскольку мы провели первые в истории встречи министров промышленности, науки, технологий и инноваций, министров юстиции, министров внутренних дел, а также руководителей картографических учреждений. Эти встречи заложили основу для сотрудничества наших государств-членов в соответствующих сферах.
Таким образом, ОТГ сегодня превратилась в основную платформу для устойчивого диалога между нашими странами. Мы уверены, что с каждым годом наша организация будет укреплять региональное сотрудничество и вносить значительный вклад в глобальные процессы, способствуя созданию более взаимосвязанного и стабильного мира.
– Исходя из ваших ответов, можно ли сказать, что ОТГ преодолела этап становления и риска остаться формальной организацией?
– Да, этот период уже позади, и организация уверенно стоит на ногах. Будущее ОТГ выглядит обнадеживающим и перспективным. Однако, чтобы укрепить достигнутое, нам нужно продолжать активную работу.
– Можно ли ожидать, что ОТГ в будущем будет расширяться, включая новые страны в свой состав?
– Сразу уточню: в 2021 году, когда организация преобразовалась, были внесены изменения в Нахичеванское соглашение. Согласно новым правилам, членами и наблюдателями могут стать только те страны, где тюркский язык имеет статус государственного или официального. Таким образом, вопрос предельно ясен и не требует дополнительных комментариев. Что же касается расширения состава, его критерии уже четко определены.
– Какие ключевые инициативы и проекты в настоящее время ОТГ реализует для усиления экономического сотрудничества, улучшения торговли и укрепления региональной интеграции между её государствами-членами?
– Наш регион, стратегически расположенный на перекрёстке Востока и Запада, Севера и Юга, с населением около 170 млн человек и площадью 4,5 млн кв. км, предлагает огромные возможности для повышения торговли и экономического сотрудничества. По общему объёму ВВП страны-члены ОТГ занимают 12-е место в мире. На данный момент общий объём внешней торговли государств-членов ОТГ составляет 860 млрд долларов, но внутренний товарооборот между членами ОТГсоставляет лишь 5% от этого — около 42,3 млрд долларов. Хотя этот показатель ещё далёк от идеала, тенденции радуют: несколько лет назад он составлял лишь 3%. Мы стремимся в кратчайшие сроки увеличить его до 10%. Также увеличивается двусторонний товарооборот между нашими странами.
Если взять, к примеру, торговлю между Кыргызстаном и Турцией, то за последние пять лет произошёл настоящий прорыв. Когда я только приступил к работе в качестве посла Кыргызстана в Турции 5 лет назад, товарооборот составлял всего 150-160 млн долларов. Уже через два года эта цифра превысила миллиард долларов, что свидетельствует о возрождении исторического Шёлкового пути. Причём речь идет не только о товарных поставках, но и о расширении сферы услуг. Именно в этом направлении мы сейчас ведем работу, включая подготовку многостороннего соглашения о свободной торговле и услугах между нашими странами.
Для стимулирования торговли важно устранять барьеры, особенно в сфере транспорта и логистики. В этом направлении мы активно сотрудничаем с ЭКООН и Международным союзом автомобильного транспорта.
В рамках ОТГ также реализуются проекты, которые упрощают транспортные операции и ускоряют процессы пересечения границ, такие как «ePermit» и «eCMR». Мы подписали несколько значимых соглашений, включая соглашения о комбинированных грузовых перевозках и создании упрощённого таможенного коридора, что способствует улучшению логистики и транспортных связей в регионе.
Одним из наиболее значимых проектов является Транскаспийский международный транспортный коридор, известный как Срединный коридор, который проходит через территорию наших стран и соединяет Азию с Европой. Исторически этот маршрут известен как Великий шелковый путь. Он имеет уникальные преимущества — на 2000 километров короче Северного коридора и в три раза быстрее морских путей — товары могут быть доставлены из Китая в Европу всего за 15 дней.
Улучшение инфраструктуры вдоль Срединного коридора позволит в три раза увеличить объём перевозимых грузов к 2030 году, достигнув 11 млн тонн. В «Видении Тюркского мира – 2040» это направление закреплено как стратегическая задача, направленная на создание самого короткого и безопасного транспортного маршрута между Востоком и Западом, интеграцию наших стран в региональные и глобальные цепочки поставок.
Важным элементом этого коридора является проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, закладка первого камня строительства данной железной дороги состоялась в декабре 2024 года в Жалал-Абаде.
Железная дорога идет от Кашгара через перевал Торугарт до Жалал-Абада и заканчивается в городе Андижан, Узбекистан. Длина дороги составляет 523 километра, из которых 305 километров проходят по территории Кыргызстана. Всего будет построено 27 тоннелей и 46 мостов. Тоннель Казарман является самым длинным, его длина достигает 13 километров, а самая высокая опора моста через реку Кок-Арт достигает 122 метров. В целом эта железная дорога значительно сократит транзитные расстояния и позволит перевозить до 15 млн тонн грузов в год.
Инвестиционное сотрудничество — ещё одно ключевое направление нашей работы. В 2023 году был создан Тюркский инвестиционный фонд с уставным капиталом 500 млн долларов, который предоставляет платформу для финансирования проектов, способствующих развитию внутренней торговли и привлечению инвестиций. Также Союз торгово-промышленных палат тюркских государств, объединяющий более 2 млн компаний, активно способствует укреплению экономических связей в регионе.
Наконец, на последнем саммите в Бишкеке было подписано Соглашение о партнёрстве в цифровой экономике, ставшее важным шагом к созданию бесперебойной цифровой торговли и трансформации в странах-членах ОТГ.
– Какие ещё важные инициативы реализует ОТГ, кроме торговли и инвестиций, и как они способствуют развитию сотрудничества в таких сферах, как образование, культура и туризм?
– Не менее важными для нашей организации являются образование и культура. Ярким примером является создание Ассоциации тюркских университетов, объединяющей более 100 вузов, включая шесть университетов из Кыргызстана. Это сотрудничество не только способствует обмену студентами и преподавателями, но и помогает внедрять единые образовательные стандарты, создавая общую образовательную среду для наших стран.
Одним из значимых достижений стало создание Общего тюркского алфавита, который был окончательно утверждён в Баку. Этот 34-буквенный алфавит поможет сохранить наше языковое наследие и укрепить общение между тюркскими народами.
Особое место в культурном обмене занимают инициированные Кыргызстаном в 2012 году Всемирные игры кочевников. Эти игры быстро стали всемирным праздником нашей культуры, собирая людей со всего мира, чтобы познакомиться с богатым наследием кочевых народов. Последние игры, прошедшие в Казахстане, прошли с огромным успехом, и теперь мы с нетерпением ждём 6-ые Всемирные игры кочевников, которые состоятся в Кыргызстане в 2026 году.
В сфере культуры мы также активно работаем над проектом создания «единого музейного абонемента». Данный проект даст возможность гражданам стран ОТГ посещать музеи в разных странах без лишней бюрократии и дополнительного оформления.
Туризм также является важным направлением. Проекты, такие как Тюркский Шёлковый путь и Табаррук Зиярат, помогают объединить культурное наследие наших стран, а программа «Столица туризма тюркского мира» способствует популяризации городов наших государств. Так, недавно город Жалал-Абад в Кыргызстане был удостоен звания Столицы туризма тюркского мира на 2025 год. Успехи в этой области были отмечены на международной арене. Мы получили премию Мирового лидера туризма 2024 года за наши многосторонние инновационные инициативы.
Кроме того, мы наблюдаем рост интереса к зимнему туризму. Создание Союза тюркских горнолыжных курортов стало важным шагом к раскрытию потенциала наших природных ландшафтов. В этом году в Узбекистане состоится первый Тюркский чемпионат по горнолыжному спорту, в котором примут участие курорты из всех стран ОТГ. Мы также разрабатываем систему «единых ski-пассов», которая позволит гражданам наших стран беспрепятственно пользоваться подъемниками на курортах в Узбекистане, Казахстане и Кыргызстане.
Эти инициативы не только укрепляют культурные и туристические связи между нашими странами, но и способствуют расширению возможностей для экономического роста и взаимного обогащения наших народов.
– Вы упомянули общий тюркский алфавит. На разных платформах поднималась тема внедрения единого алфавита в государствах-членах. Что вы можете об этом сказать?
– Прежде всего, хочу развеять любые недоразумения и спекуляции, особенно политического характера. Когда мы говорим о едином алфавите, важно понимать его суть. Это не попытка заменить национальные алфавиты, а скорее шаг к упрощению взаимопонимания между нашими народами. Мы не стремимся унифицировать письменность на государственном уровне, а только создать систему, которая поможет людям из наших стран легче понимать друг друга.
История этого вопроса уходит корнями в Баку, где наши интеллектуалы, филологи и историки обсуждали идею ещё несколько десятилетий назад. На тот момент, как и сейчас, речь шла о том, чтобы сделать наши языки более доступными друг для друга. Например, чтобы турист мог легче ориентироваться, читая знаки, а литература была более понятной.
Таким образом, единство в алфавите — это инструмент для культурного сближения, важно понимать, что за этим не стоит никаких скрытых намерений или подтекста.
– Какие шаги предприняла ОТГ для укрепления сотрудничества в сфере безопасности?
– В последние годы сотрудничество в области безопасности стало центральным направлением для Организации тюркских государств в связи с глобальными и региональными вызовами, такими как война России с Украиной, рост многополярности и развитие ситуации в области безопасности внутри стран-участниц. Документы «Видение Тюркского мира – 2040» и «Стратегия ОТГ на 2022-2026 годы» подчеркивают необходимость более тесного сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности, при этом основными приоритетами являются регулярные консультации, усиленное сотрудничество в области военной и оборонной промышленности, а также координированные усилия по борьбе с угрозами, такими как терроризм, экстремизм, миграция и организованная преступность.
Для достижения этих целей ОТГ создала ключевые механизмы, такие как заседания секретарей советов безопасности, консультации по вопросам безопасности, а также многосторонние политические консультации. Одним из значимых шагов стало сотрудничество в области разведки. Особое внимание уделяется инициативам по улучшению оборонных технологий и укреплению пограничной безопасности.
Важным достижением стало подписание на последнем саммите в Бишкеке международного соглашения о создании Механизма гражданской защиты стран ОТГ. Этот механизм внедрит скоординированный подход к реагированию на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, что поможет оперативно реагировать на угрозы и улучшить координацию между нашими государствами в кризисных ситуациях.
– Какие шаги предпринимает Организация тюркских государств для укрепления своего международного влияния и расширения сотрудничества с глобальными организациями?
– Наше международное сотрудничество за последние годы значительно расширилось. Следуя указаниям глав наших государств, мы успешно наладили взаимодействие с международными организациями, расположенными в Женеве, Вене, Брюсселе, Париже и Нью-Йорке, а также с их региональными офисами.
Секретариат ОТГ разработал и подписал целевые рабочие планы и меморандумы о взаимопонимании с ключевыми международными учреждениями, включая такие организации, как Организации Объединенных Наций (ООН), программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), программа ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), а также Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
Например, мы подписали меморандум с ООН-Хабитат, направленный на развитие устойчивых городов, а также Совместное заявление с ЮНИДО, сосредоточенное на чистой энергии и устойчивом развитии. В рамках сотрудничества с ВОЗ мы также утвердили План действий на 2024-2025 годы, направленный на улучшение готовности к чрезвычайным ситуациям, укрепление систем здравоохранения и повышение благосостояния в нашем регионе.
Наше сотрудничество с другими международными организациями, такими как ОБСЕ, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Организация Исламского Сотрудничества (ОИС), Организация Экономического Сотрудничества (ОЭС), АСЕАН, ОЭСР и Африканский Союз, не только укрепило наш политический потенциал и видимость, но и повысило нашу дипломатическую влиятельность, экономическую устойчивость и глобальную связанность. Такой всесторонний подход крайне важен для решения общих проблем и продвижения взаимных интересов.
Для того чтобы продвигать нашу миссию и ценности, мы активно занимаемся публичной дипломатией. Одним из ярких примеров стал проект «Тюркская неделя», организованный в апреле 2024 года в сотрудничестве с офисом ООН в Женеве. Это событие стало важной вехой, продемонстрировавшей на международной арене единство тюркских государств. Мы провели несколько мероприятий вместе с другими организациями тюркского сотрудничества, что значительно повысило нашу видимость. Успех этого проекта вдохновил нас на дальнейшие шаги. В ближайшее время мы готовим проведение «Тюркской недели» в других международных столицах.
– Какие ключевые достижения были достигнуты на Бишкекском саммите? Какие планы у ОТГ на 2025 год в рамках председательства Кыргызстана?
– Да, это был 11-й саммит. Кстати, в последние несколько лет лидеры государств-членов проводят не только официальные, но и неформальные саммиты. Например, перед саммитом в Бишкеке в 2024 году неформальный саммит был проведен в городе Шуша (Азербайджан). Он имел символическое значение, так как стал первым после освобождения всех территорий Азербайджана.
Что касается 11-го саммита, то он стал значимой вехой для нашей организации. Основное внимание было уделено экономической интеграции, устойчивому развитию, цифровому будущему и вопросам безопасности. В Бишкеке были подписаны 16 ключевых соглашений, решений и протоколов, которые нацелены на укрепление связей между нашими странами и продвижение совместных инициатив.
Одним из главных итогов саммита стало принятие Бишкекской декларации, определяющей стратегическое направление нашего сотрудничества. Документ охватывает важнейшие сферы – экономику, цифровую трансформацию, экологическую устойчивость и безопасность – и устанавливает механизмы достижения наших общих целей. Кроме того, был подписан документ «Тюркское зеленое видение: Единство для устойчивого будущего», который закладывает основу для совместной экологической политики в регионе.
Также были заключены такие документы, как Меморандум о создании Тюркского совета по зеленым финансам и ранее упомянутое Соглашение о партнерстве в цифровой экономике. Они откроют новые возможности для устойчивого роста и цифровой трансформации. Также был создан Совет тюркских центральных (национальных) банков, который будет способствовать углублению финансового сотрудничества между странами ОТГ.
Бишкек получил статус Цифровой столицы тюркского мира на 2025 год. Это значит, что город станет центром ключевых международных встреч и мероприятий по вопросам цифровизации, укрепляя общие устремления тюркских стран к технологическому развитию.
Кроме того, были подписаны два важных документа – Устав тюркского мира и Положение о постоянных представителях ОТГ, что укрепляет нашу институциональную структуру и создает условия для эффективного и скоординированного продолжения нашего сотрудничества.
На 2025 год в рамках председательства Кыргызстана планируется провести целый ряд мероприятий, направленных на углубление связей между нашими странами и расширение сотрудничества за пределами Тюркского мира. Одним из ярких событий станет первая встреча глав правительств и вице-президентов государств-членов ОТГ, что станет важным шагом на пути к усилению экономического и секторального взаимодействия.
В целом Организация продолжит амбициозную повестку на 2025 год, делая упор на стратегическое сотрудничество. Мы уже достигли значительного прогресса в таких областях, как экономика, транспорт, образование и туризм. Однако всегда есть потенциал для дальнейшего развития. В частности, мы продолжим работу по реализации решений, принятых на Шушинском и Бишкекском саммитах, которые определяют конкретные задачи и проекты, которые должны быть завершены в 2025 году.
Одним из приоритетов станет продолжение переговоров по Соглашению о свободной торговле в области инвестиций и услуг. Это важный шаг, который поможет устранить барьеры в экономическом взаимодействии и создать более интегрированное торговое пространство.
Кроме того, мы продолжим расширять сотрудничество с международными организациями и региональными структурами, такими как ООН, ОИС, Африканский союз и ASEAN. Сегодня мы ближе к этим структурам, чем когда-либо, и нам важно синхронизировать усилия для продвижения общих интересов.
Также в 2025 году нас ждут два значимых саммита – неформальный саммит в Венгрии и 12-й официальный саммит в Азербайджане. Они станут важной платформой для обсуждения ключевых решений и запуска новых инициатив, которые будут определять дальнейший вектор развития Организации.
#кубанычбек омуралиев #организация тюркских государств
