НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Акыйкатчы (омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева провела встречу с делегацией Подкомитета ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Омбудсмен приняла заместителя председателя Подкомитета ООН Элину Штейнерте и докладчика по Кыргызстану Ника Кварацхелия, прибывших в Бишкек с рабочим визитом.
В ходе встречи стороны обсудили национальные превентивные механизмы против пыток, выполнение Кыргызстаном обязательств в рамках Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, а также недавно принятый Жогорку Кенешем конституционный закон «Об Омбудсмене КР».
Джамиля Джаманбаева отметила, что регулирование деятельности акыйкатчы на уровне конституционного закона укрепит правовой статус института как конституционного органа по защите прав человека, расширит его полномочия и улучшит правоприменительную практику.
Омбудсмен подчеркнула, что после присоединения Национального центра по предупреждению пыток (НЦПП) к Институту Омбудсмена работа усилится. «Национальный превентивный механизм будет продолжен в новом качестве — в рамках расширенного мандата Института Акыйкатчы, с сохранением принципов независимости, оперативности и приверженности международным стандартам», — сказала Джамиля Джаманбаева.
По данным омбудсмена, за последние четыре года в институт поступило 81 жалоба на применение пыток, включая 36 жалоб в 2024 году, а также 533 жалобы на условия содержания в закрытых учреждениях.
В 2024 году Институт провел 258 мониторингов и инспекций СИЗО, ИВС и учреждений пенитенциарной системы. В первом квартале 2025 года проведено 83 подобных мероприятия. По итогам проверок в 2024 году в госорганы направлено 36 актов реагирования, в результате к ответственности привлечены 16 сотрудников правоохранительных органов.
Согласно статье 8 Закона КР «Об Омбудсмене», Акыйкатчы имеет право беспрепятственно посещать места содержания задержанных, предварительного заключения, исполнения наказаний, принудительного лечения и перевоспитания, включая психиатрические учреждения.
Заместитель председателя Подкомитета ООН Элина Штейнерте отметила, что Кыргызстан как один из 90 участников Факультативного протокола взял обязательства в борьбе против пыток.
«В законопроекте указано, что функции НЦПП переходят к Институту Омбудсмена, но отсутствуют четкие определения. Нас также тревожит зависимость Омбудсмена от парламента: если депутаты не одобрят ваш доклад, вы покидаете пост. А это может повлечь смену руководства и в превентивном механизме, что недопустимо. НЦПП должен оставаться независимым органом», — заявила представитель Подкомитета ООН.
Штейнерте добавила, что Кыргызстан как суверенное государство вправе самостоятельно решать формат функционирования национального превентивного механизма. «Важно, чтобы „сердце» Факультативного протокола продолжало биться в Кыргызстане. Даже если НЦПП станет частью структуры Омбудсмена, механизм должен оставаться автономным», — сказала она.
Омбудсмен сообщила, что после подписания законопроекта президентом и вступления его в силу будет разработан план и программа по интеграции НЦПП в институт.
