НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Мэрия Бишкека 29 февраля внесла на рассмотрение Бишкекского городского кенеша проект постановления БГК «О реализации в городе Бишкек административно-территориальной реформы в пилотном режиме».
Указом президента «О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов КР» от 29 декабря 2023 года № 370 одобрено проведение административно-территориальной реформы на уровне айылных аймаков и городов Баткенской, Жалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Таласской и Чуйской областей, городов Бишкек и Ош в пилотном режиме сроком до 1 апреля 2024 года.
В частности, принято решение в состав города Бишкек присоединить некоторые айылные аймаки, села, жилые массивы и участки Аламудунского и Сокулукского районов Чуйской области.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 6 закона «О статусе столицы», территория города Бишкек в целях оптимальной организации и эффективного осуществления местного самоуправления в городе и разрешения вопросов местного значения, надлежащего выполнения установленных данным законом функций подразделяется на административные районы, не являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами.
Административные районы органов местного самоуправления города Бишкек образуются в количестве, не превышающем 4 районов, с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей города, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.
Пунктом 6 части 2 статьи 15 указанного закона установлено, что к компетенции Бишкекского городского кенеша относится утверждение порядка территориального устройства города, наименование, переименование административных районов, а также установление, изменение границ и содержание их органов управления.
В этой связи для реализации указа президента от 29 декабря 2023 года № 370 подготовлен проект постановления, которым предлагается принять в состав города Бишкек и определить принадлежность к административным районам города Бишкек присоединяемых айылных аймаков, сел, жилых массивов и участков Аламудунского и Сокулукского районов Чуйской области.
Кроме того, в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 указа президента от 29 декабря 2023 года № 370 и пунктом 2 постановления Кабинета министров КР «Об организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления КР в период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме» от 7 февраля 2024 года №52 мэрам городов на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме переданы полномочия по утверждению местных бюджетов, норм потребления и тарифов на коммунальные услуги и товары, предоставляемые органами местного самоуправления, тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
По части 1 статьи 8 закона КР «О нормативных правовых актах КР», нормотворческие органы вправе делегировать свои нормотворческие полномочия соответствующим государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам их ведения.
Делегирование нормотворческих полномочий осуществляется путем принятия нормотворческим органом акта о делегировании нормотворческих полномочий.
Поскольку в соответствии с законодательством КР вопросы утверждения местных бюджетов, тарифов на коммунальные услуги и товары, в также на перевозку пассажиров общественным транспортом являются прерогативой местных кенешей, в целях эффективной реализации административно-территориальная реформы в пилотном режиме проектом постановления предлагается делегировать мэру города Бишкек соответствующие полномочия, пишет мэрия.
Присоединение к существующим административным районам города Бишкек айылных аймаков, сел, жилых массивов и участков Аламудунского и Сокулукского районов Чуйской области в рамках проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме позволит создать условия для оптимального использования имеющихся у органов местного самоуправления города Бишкек ресурсов, осуществить оценку сложившейся на сегодняшний день на присоединяемых территориях ситуации для повышения эффективности системы управления столицы и выработки предложений по дальнейшему совершенствованию деятельности органов местного самоуправления города Бишкек.
Проект постановления БГК о реализации в городе Бишкек административно-территориальной реформы в пилотном режиме
В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики«О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики» от 29 декабря 2023 года № 370, Указа Президента Кыргызской Республики «Об утверждении Временного положения о деятельности местных кенешей в рамках проводимой административно-территориальной реформы в пилотном режиме» от 7 февраля 2024 года № 24, постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления Кыргызской Республики в период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме» от 7 февраля 2024 года № 52, в соответствии со статьями 15, 16 Закона Кыргызской Республики «О статусе столицы» Бишкекский городской кенеш постановляет:
1. Одобрить присоединение в состав города Бишкек:
– айылных аймаков Аламудун, Маевка, Пригородный, Нижне-Аларча, Лебединовка и Кок-Жар, жилого массива Анар-Бак и контуров № 544, № 545, № 552 Кара-Жыгачского айылного аймака, жилого массива Алтын-Казык Ак-Дебенского айылного аймака, села Орто-Сай Таш-Дебенского айылного аймака, села Мыкан и жилых массивов Ак-Жар, Нуркожо-Ата и Адилет Ленинского айылного аймака Аламудунского района;
– айылных аймаков Орок и Новопавловка, контура № 177 села Ак-Жол Атбашинского айылного аймака Сокулукского района.
2. Определить, что:
1) к территории Ленинского административного района города Бишкек относятся айылные аймаки Орок и Новопавловка Сокулукского района;
2) к территории Октябрьского административного района города Бишкек относятся:
– айылный аймак Кок-Жар Аламудунского района;
– село Орто-Сай Таш-Дебенского айылного аймака Аламудунского района;
– жилой массив Анар-Бак и контуры № 544, № 545, № 552 Кара-Жыгачского айылного аймака Аламудунского района;
3) к территории Первомайского административного района города Бишкек относятся:
– айылные аймаки Маевка, Пригородный Аламудунского района;
– жилой массив Алтын-Казык Ак-Дебенского айылного аймака Аламудунского района;
– контур № 177 села Ак-Жол Атбашинского айылного аймака Сокулукского района;
4) к территории Свердловского административного района города Бишкек относятся:
– айылные аймаки Аламудун, Нижне-Аларча, Лебединовка Аламудунского района;
– село Мыкан и жилые массивы Ак-Жар, Нуркожо-Ата, Адилет Ленинского айылного аймака Аламудунского района.
3. Установить, что на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме мэру города Бишкек делегируется право утверждения:
– бюджета города Бишкек на 2024 год и прогноза на 2025-2026 годы;
– норм потребления и тарифов на коммунальные услуги и товары, предоставляемые органами местного самоуправления города Бишкек;
– тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;
– по определению границ территорий, обслуживаемых муниципальными территориальными управлениями.
4. Мэрии города Бишкек в установленном порядке принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
5. Зарегистрировать настоящее постановление и направить в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности, земельным вопросам, градостроительству и архитектуре Бишкекского городского кенеша и мэра города Бишкек.
Председатель Бишкекского
городского кенеша К.К. Конгантиев
