НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Комитет Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту 2 апреля рассмотрел в первом чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в законы «О статусе депутатов местных кенешей», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»).
Проект закона, как сообщил один из инициаторов, депутат Замирбек Мамасадыков («Ыйман Нуру»), разработан в целях обеспечения четкого исполнения функций органов местного самоуправления в организации их деятельности, а также приведения в соответствие с Конституцией и другими законодательными актами.
По его словам, в соответствии с законом «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», мэры городов и главы айыл окмоту назначаются сроком на 5 лет. Однако, на основании закона «О статусе депутатов местных кенешей», депутаты городских и местных кенешей были назначены на 4 года. В связи с вышеуказанным в абзаце первом статьи 2 указанного закона слова «четыре года» предлагается заменить словами «пять лет», сказал он.
«Аналогичным образом, часть 2 статьи 7 этого закона определяет условия, которые должны быть созданы для эффективного осуществления депутатами местного кенеша своей работы, «организует депутатами изучение действующего законодательства и опыта работы местного кенеша». Однако из-за того, что не указан источник финансирования для обучения депутатов местных кенешей, в этом направлении возникает множество проблем. Поэтому часть 2 статьи 7 дополняется предложением: «Для обучения депутатов местного кенеша выделяются средства из местного бюджета в размере не более 1% от общего объема местного бюджета», – сообщил Мамасадыков.
В законе «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» предусмотрены требования к должностям главы айыл окмоту и мэрам городов районного значения. Указывается, что одним из требований к этим должностям является наличие «в общей сложности не менее 5 лет опыта работы на государственных и/или муниципальных должностях, в том числе 3 года опыта работы на руководящих должностях». Однако, по словам депутата, в связи с многочисленными просьбами от местностей о сокращении срока этих требований предлагается сократить стаж работы на руководящей должности с 3 лет до 2 лет путем внесения изменений в часть 1 статьи 46 и часть 1 статьи 52 указанного закона.
На основании вышеизложенного пункт 3 части 3 статьи 46 и пункт 3 части 3 статьи 52 закона предлагается признать утратившим силу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 закона «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» установлено, что положения о требованиях, предъявляемых к главе айыл окмоту, в равной мере и к его заместителю: должность главы айыл окмоту могут занимать лица, имеющие высшее образование, стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях по совокупности не менее 5 лет, из них на руководящих должностях 3 года, а также лица, имеющие опыт руководящей работы в иных сферах деятельности не менее 5 лет.
В соответствии с «Реестром государственных и муниципальных должностей» глава айыл окмоту относится к «политическим муниципальным должностям» и прописано, что заместитель главы айыл окмоту относится к главной должности «административной государственной должности».
В соответствии с требованиями статьи 7 закона «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» к главным должностям предъявляются требования – совокупный стаж государственной и/или муниципальной службы не менее 3 лет либо стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее 5 лет.
В связи с вышеизложенным в целях приведения в соответствие часть 3 статьи 55 закона «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» предлагается изложить в новой редакции.
Заместитель представителя президента и Кабмина в ЖК Эрнис Ашырбаев сообщил, что Кабмин не поддерживает данный законопроект.
Инициаторы: депутаты ЖК З.Д. Мамасадыков, Н.К. Кадырбеков, Н.Я. Алимжанова, Б.К. Чойбеков, Р.Ш. Жакышов, Ч.И. Ажибаев, Н.А. Ражабалиев, Т.И. Икрамов, Ж.П. Нурбаев, Н.А. Нарматова.
