НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Председатель Кабинета министров Aдылбек Касымалиев утвердил План мероприятий по реинтеграции граждан Кыргызстана, репатриированных из зон боевых конфликтов, на 2025-2030 годы.
Как говорится в распоряжении Кабмина от 18 марта 2025 года № 183-р, Министерство труда, социального обеспечения и миграции будет координировать работу по реинтеграции репатриированных граждан КР.
Государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и Духовному управлению мусульман Кыргызстана поручено:
– принять меры по исполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
– ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе исполнения плана мероприятий в Министерство труда, социального обеспечения и миграции;
– обеспечить реализацию плана мероприятий в рамках утвержденных на соответствующие годы бюджетов и внебюджетных средств.
План мероприятий по реинтеграции граждан КР, репатриированных из зон боевых конфликтов, на 2025-2030 годы
№
Меры
Ожидаемый результат
Сроки реализации
Ответственные исполнители
Источник финансирования
1. Проведение работ по организации учета репатриантов
1.1
Учет репатриантов, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы с применением пробационного надзора
Составлен план пробационного надзора
На срок, установленный приговором суда
ДП при МЮ
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов
Разработана индивидуальная программа социально-правовой помощи
1.2
Создание картотеки данных социального сопровождения репатриантов в процессе реинтеграции
Наличие картотеки с полной информацией о репатриантах
2025 год
МТСОМ
2. Медицинское сопровождение
2.1
Обеспечение репатриантов первичной медико-санитарной помощью (ПМСП) по месту жительства и доступа к медицинским услугам по программе государственных гарантий
Репатрианты получают медицинские услуги
Постоянно
МЗ
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов и ОМСУ
2.2
Проведение вакцинации репатриантов согласно национального календаря прививок
Репатрианты вакцинированы
2.3
Учет репатриантов в ЦСМ по месту жительства и охват обязательным медицинским страхованием
Репатрианты взяты на учет и получили полис ОМС
Постоянно
МЗ, ОМСУ (по согласованию)
2.4
Проведение полного всестороннего медицинского обследования репатриантов, имеющих ограничения в жизнедеятельности, для направления в МСЭК для определения группы инвалидности и назначения мер реабилитации и социальной защиты
По итогам медицинских обследований репатрианты направлены в МСЭК по месту проживания
2025 год
МЗ, МТСОМ
3. Обеспечение доступа к образованию
3.1
Проведение оценки знаний и основных навыков детей
Дети охвачены дошкольным и школьным образованием и начальным профессиональным образованием
Постоянно
МОН, ОМСУ (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства
3.2
Определение репатриированных детей: – в детские дошкольные организации; – в общеобразовательные организации; – в общеобразовательные организации начального профессионального образования
3.3
Обеспечение репатриированных детей основным общим образованием с учетом индивидуальных планов обучения и инклюзивного подхода в общеобразовательном процессе
При обучении учитываются индивидуальные особенности детей
Постоянно
МОН
3.4
Разработка коррекционно-реабилитационной программы по работе с подростками
Разработана и утверждена коррекционная программа для подростков
2025 год
МОН, МЗ
3.5
Создание условий для дополнительного обучения репатриированным детям с пробелами в образовании
Дети получают необходимое дополнительное обучение
Постоянно
МОН, ОМСУ (по согласованию)
3.6
Включение детей из репатриированных семей во внешкольные организации и общественную жизнь школы и местного сообщества. Прививание репатриированным детям традиционных культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей
Детям привиты социальные ценности. Организованы мероприятия по вовлечению детей во внешкольные мероприятия
Постоянно
МОН, МКИМП, ГКДР, ОМСУ, ДУМК (по согласованию)
3.7
Обучение учителей (социальных педагогов), воспитателей ДОО работе с репатриированными детьми и взаимодействию с их родителями. Разработка тренингового модуля
Педагоги, социальные педагоги и школьные психологи обучены навыкам обращения с репатриированными детьми и их родителями
2025-2026 годы
МОН, МТСОМ, ГКДР, ОМСУ, НКО (по согласованию)
3.8
Создание условий для дополнительного обучения государственному и официальному (при необходимости) языкам. Учет детей, посещающих общеобразовательные организации
Дети посещают курсы кыргызского и/или русского языков
2025-2030 годы
МОН, ОМСУ, НКО (по согласованию)
3.9
Учет детей, посещающих общеобразовательные организации
Дети посещают школу
2025-2030 годы
МОН, ОМСУ
4. Социальное обеспечение, занятость и трудоустройство репатриированных граждан
4.1
Проведение работы по воссоединению детей с родственными семьями
Осуществлен поиск родственников
Постоянно
МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства
4.2
Определение нуждаемости и оценки потребностей в государственных услугах
Проведена оценка нуждаемости
Постоянно
МТСОМ, ОМСУ, НКО (по согласованию)
Разработаны и утверждены планы индивидуальной работы с семьями и детьми
Постоянно
МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)
4.3
Обеспечение детей-сирот семейным окружением и установление опеки и попечительства над репатриированными детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей
Дети-сироты размещены в приемные семьи, определены опекуны и попечители
Постоянно
МТСОМ
В рамках утвержденного на соответствующий год бюджета государственного органа
4.4
Назначение и выплата установленных государственных пособий, пенсий и других социальных выплат репатриированным женщинам и детям в соответствии с законодательством
Репатрианты получают выплаты
Постоянно
МТСОМ
4.5
Организация профессиональных краткосрочных курсов обучения/переобучения для репатриированных женщин и детей старшего возраста
Репатриированные женщины и дети старшего возраста прошли курсы обучения/переобучения
Постоянно
МТСОМ, МОН, НПО (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства
4.6
Разработка программы социальной адаптации репатриированных граждан из зон вооруженных конфликтов
Программа разработана и утверждена
2025 год
МТСОМ
4.7
Реализация программы социальной адаптации (адаптация Социального контракта)
Репатрианты являются самозанятыми, программы социальной адаптации реализованы
2025-2030 годы
МТСОМ, МЗ, МОН, МЦР, ГКДР, МВД, ОМСУ, ДУМК (по согласованию)
4.8
Разработка инструкции по сопровождению социальными работниками граждан, репатриированных из зон боевых конфликтов
Инструкция разработана и утверждена
2025 год
МТСОМ, МОН, МЗ, ОМСУ (по согласованию)
4.9
Обучение специалистов территориальных подразделений МТСОМ и социальных работников по работе с репатриантами
Специалисты и социальные работники обучены навыкам по работе с репатриантами
2025 год
МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)
4.10
Проведение разъяснительной работы для репатриированных женщин о гарантированных социальных услугах, выплатах и предотвращении детских и принудительных браков
Репатриированные женщины информированы о гарантированных социальных услугах, выплатах и последствиях детских и принудительных браков
2025-2026 годы
МТСОМ
5. Психологическая поддержка репатриантов
5.1
Создание и обучение национальной команды (национального резерва) психологов по работе с репатриантами
Привлечены подготовленные психологи
2025 год
МОН, МТСОМ, ОМСУ, НКО (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства
5.2
Проведение картирования существующих психосоциальных услуг на местах. Повышение потенциала существующих центров по работе с репатриантами
Репатриантам предоставляется психологическое сопровождение
Постоянно
МОН, МЗ, МТСОМ, ОМСУ НКО (по согласованию)
5.3
Повышение потенциала преподавателей и выпускников вузов психологических факультетов и обеспечение практической базы, а также существующих социальных педагогов с целью обеспечения дальнейшей устойчивости психологической помощи на местах
Подготовлены психологи
Постоянно
МОН, НКО (по согласованию)
5.4
Изучение возможности увеличения ставок психологов
Подготовлен анализ относительно увеличения ставок психологов
2025 год
МТСОМ, МЗ, МОН, НКО (по согласованию)
5.5
Создание устойчивой программы наставничества по работе с репатриантами для всех вовлеченных психологов и специалистов
Создана устойчивая программа наставничества
2025 год
МТСОМ, МЗ, МОН, НКО (по согласованию)
6. Теологическое сопровождение
6.1
Разработка методического пособия и реализация (проведение тренингов) программы религиозного просвещения и коррекции репатриантов, обучение основам традиционных вероисповеданий
Подготовлена типовая программа религиозного просвещения репатриантов
2025 год
ГКДР, ГКНБ, МВД, ДУМК (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства
6.2
Проведение специализированных тренингов для репатриантов и совместная работа с местными имамами
Проведены соответствующие тренинги
Постоянно
ГКДР, ДУМК (по согласованию)
6.3
Проведение ежегодных мониторингов религиозных взглядов репатриантов
Проведены мониторинги и ежегодный анализ
Ежегодно
ГКДР, ГКНБ, МВД, ДУМК (по согласованию)
7. Обеспечение доступа к информации и информационная поддержка
7.1
Подготовка информационных материалов о процессах репатриации, реабилитации и реинтеграции
Выпущены видеоролики, буклеты
2030 год
МТСОМ, МКИМП, НКО (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства
7.2
Организация совместных площадок для обсуждения вопросов, связанных с вопросами репатриации и реинтеграции
Проведены форумы, конференции
Ежеквартально
МТСОМ, МКИМП, МЦР, ГКНБ, ГКДР, МВД, МЗ, МОН, ОМСУ, ДУМК, НКО (по согласованию)
7.3
Информирование населения о важности поддержки сообщества репатриантов в целях скорейшей их интеграции в общество
Проведены встречи с населением, сельские сходы, реализованы менторские программы
Ежеквартально
МГА, ОМСУ, МКИМП, МТСОМ, НКО (по согласованию)
7.4
Информирование репатриантов о государственных услугах и услугах бесплатной государственной гарантированной юридической помощи
Выпущены буклеты Освещение в средствах массовой информации
Ежеквартально
СЮП при МЮ, МКИСМП, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)
7.5
Предоставление эфирного времени для показа передач по теологическим вопросам
Транслируются передачи по теологическим вопросам
Ежеквартально
МКИМП, ГКДР, ДУМК, НТРК (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, донорские средства (по согласованию)
7.6
Информирование репатриантов о доступных правах на получение медицинских услуг, риске ранних браков
Репатрианты информированы о правах на медицинские услуги. Проведена работа по профилактике ранних браков
Постоянно
МКИМП, ГКДР, ДУМК, НТРК (по согласованию)
8. Контроль и безопасность
8.1
Проведение разъяснительной работы среди репатриантов о порядке регистрационного учета по месту пребывания и уведомлений сотрудников ОМСУ, территориальных подразделений МВД и МТСОМ при внутренней и внешней миграции
Проведена разъяснительная работа
Постоянно
ОМСУ (по согласованию), МГА, ГКНБ, МВД, МТСОМ
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, донорские средства (по согласованию)
8.2
Разработка графика проведения разъяснительных мероприятий по предупреждению и профилактике экстремистской и террористической деятельности среди репатриантов
Разработан соответствующий график
2025 год
МВД, ГКНБ, ГКДР, ДУМК (по согласованию)
8.3
Проведение профилактической работы среди репатриантов, в т.ч. подростков, по недопущению вовлечения их в экстремистскую и террористическую деятельность, а также возможного рецидива увлечения радикальной идеологией со стороны репатриантов-матерей
Проведена профилактическая работа
Постоянно
МВД, ГКНБ, ГКДР, ОМСУ (по согласованию)
8.4
Проведение разъяснительной работы среди репатриантов об обязательном уведомлении территориальных подразделений МВД и МТСОМ об изменениях гражданского положения (вступление в брак или расторжение брака, в т.ч. по нормам шариата, гражданские браки)
Проведена разъяснительная работа
Постоянно
МВД, ГКНБ, ГКДР, ОМСУ (по согласованию)
8.5
Проведение работы участковыми и инспекторами по делам несовершеннолетних по принятию необходимых мер в отношении реинтегрированных в сфере безопасности на местах, в школах и других местах, имеющих интерес
На постоянной основе проводится разъяснительная работа
Постоянно
МВД, ГКНБ, ОМСУ (по согласованию)
8.6
Проведение мониторингов финансирования репатриантов со стороны лиц, (возможно) причастных к финансированию экстремизма и терроризма
Проводятся ежегодные совместные мониторинги. Выявлены каналы финансирования (счета)
Ежегодно
МВД, ГКНБ
8.7
Разработка и утверждение методического пособия для сотрудников ОВД по работе с репатриантами в процессе реинтеграции (алгоритм действий)
Утверждено методическое пособие для сотрудников ОВД по работе с репатриантами в процессе реинтеграции (алгоритм действий)
2025 год
МВД
8.8
Проведение работы по предотвращению возможных угроз репатриантам со стороны насильственных экстремистов или лиц, испытывающих сильные негативные чувства по отношению к репатриантам
Обеспечена безопасность репатриантов
Постоянно
МВД, ГКНБ, ОМСУ (по согласованию)
9. Ускорение адаптации и интеграции репатриантов в новую социокультурную среду
9.1
Создание репатриантам условий для посещения курсов (языковые, спортивные секции, музыкальные, IT и др.)
Репатрианты посещают курсы
Постоянно
ОМСУ (по согласованию), МКИСМП, МТСОМ, НКО (по согласованию)
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства (по согласованию)
9.2
Организация культурных и спортивных мероприятий
Репатрианты и дети посещают мероприятия
Постоянно
ОМСУ (по согласованию), МКИСМП, НКО (по согласованию)
9.3
Обучение репатриированных женщин и их родственников методам позитивного воспитания детей и обязательствах родительства
Проведено обучение репатриантов
Постоянно
МОН, МЗ, МТСОМ, ОМСУ, НКО (по согласованию)
10. Координация, мониторинг и оценка
10.1
Утверждение состава межведомственной рабочей и мониторинговой группы
Утвержден состав межведомственной рабочей и мониторинговой группы и порядок работы межведомственной рабочей группы
2025 год
МТСОМ
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов
Разработка и утверждение порядка работы межведомственной рабочей группы
10.2
Утверждение составов региональных советов
(Региональные советы на территориальном уровне (область, район/город)
Утвержден состав региональных советов и порядок работы регионального совета
2025 год
Полномочные представители Президента КР в областях
10.3
Координация и мониторинг процесса реинтеграции на центральном уровне
Меры, принимаемые государственными органами, международными и некоммерческими организациями, согласуются с МТСОМ
На срок реализации Плана мероприятий
МТСОМ
10.4
Организация и проведение ежеквартальных мониторинговых выездов в районы проживания репатриированных граждан для оценки проводимой работы задействованных государственных органов, партнеров по развитию и некоммерческих организаций в процессе реинтеграции и ознакомление с условиями жизни и быта репатриированных граждан
Ежеквартально проводятся мониторинговые выезды
На срок реализации Плана мероприятий
МТСОМ
В рамках утвержденных на соответствующий год бюджетов государственных органов, ОМСУ, донорские средства (по согласованию)
10.5
Разработка порядка работы МТСОМ с международными, неправительственными и некоммерческими организациями с репатриантами и задействованными государственными органами в процессе реинтеграции
Разработан и утвержден порядок работы
2025 год
МТСОМ
10.6
Проведение ежеквартальных совместных рабочих встреч государственных органов с международными организациями, неправительственными и некоммерческими организациями для решения вопросов, требующих дополнительной поддержки в процессе реинтеграции
Организованы встречи с представителями МО и НКО/НПО
Ежеквартально
АПКР, МТСОМ, ОМСУ (по согласованию)
Список сокращений
АПКР
–
Администрация Президента Кыргызской Республики
ГКДР
–
Государственная комиссия по делам религии Кыргызской Республики
ГКНБ
–
Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики
ДОО
–
дошкольное образовательное учреждение
ДП при МЮ
–
Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики
ДУМК
–
Духовное управление мусульман Кыргызстана
МВД
–
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
МГА
–
местная государственная администрация
МЗ
–
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
МКИМП
–
Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики
МО
–
международные организации
МОН
–
Министерство образования и науки Кыргызской Республики
МСЭК
–
медико-социальная экспертиза
МТСОМ
–
Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики
МФ
–
Министерство финансов Кыргызской Республики
МЦР
–
Министерство цифрового развития Кыргызской Республики
МЮ
–
Министерство юстиции Кыргызской Республики
НКО
–
некоммерческие организации
НТРК
–
Национальная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики
ОМС
–
обязательное медицинское страхование
ОМСУ
–
орган местного самоуправления
СЮП при МЮ
–
Служба юридической помощи при Министерстве юстиции Кыргызской Республики
Читайте по теме:
17-05-2024
Двух несовершеннолетних граждан Кыргызстана репатриировали из Ирака
23-05-2024
Специалисты рассмотрели материалы репатриированных из России несовершеннолетних кыргызстанцев
25-05-2024
В Октябрьском акимиате рассмотрели материалы о репатриированных детях из России
07-06-2024
С начала года Минтруда репатриировал из России 6 детей, оставшихся без попечения родителей
25-06-2024
Кыргызстан репатриировал более 600 человек из Сирии и Ирака
#реинтаграция #репатриация
