НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Председатель Кабинета министров Акылбек Жапаров распоряжением от 1 июля 2024 года №388-р одобрил проект Соглашения об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызстана при Кабинете министров КР и Фондом пенсионного и социального страхования России.
Предметом соглашения являются:
- Определение порядка взаимодействия и технологии обмена электронными документами (данными), необходимыми для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, до перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.
- Организация защищенного электронного документооборота между СФР и Социальным фондом в целях проверки факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством КР и законодательством РФ.
- Определение условий и процедур, при соблюдении которых обеспечивается защита от несанкционированного доступа к информации и ресурсам, целостность и подлинность, подтверждение авторства электронных документов, передаваемых по каналам связи в процессе информационного взаимодействия сторон, а также порядок действий в случае выявления факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством КР и законодательством РФ.
Соглашение об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом КР при Кабинете министров КР и Фондом пенсионного и социального страхования РФ
Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, именуемый в дальнейшем “Социальный фонд”, с одной стороны, и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, именуемый в дальнейшем “СФР”, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые “Стороны”, в целях повышения эффективности информационного взаимодействия в сфере пенсионного обеспечения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения являются:
1.1. Определение порядка взаимодействия и технологии обмена электронными документами (данными), необходимыми для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, до перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.
1.2. Организация защищенного электронного документооборота между СФР и Социальным фондом в целях проверки факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации.
1.3. Определение условий и процедур, при соблюдении которых обеспечивается защита от несанкционированного доступа к информации и ресурсам, целостность и подлинность, подтверждение авторства электронных документов, передаваемых по каналам связи в процессе информационного взаимодействия Сторон, а также порядок действий в случае выявления факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Взаимодействие Сторон
2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации:
Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение ЕАЭС);
Закона Кыргызской Республики “О государственном пенсионном социальном страховании” от 21 июля 1997 года № 57;
Федерального закона “О страховых пенсиях” от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Взаимодействие и выполнение организационных мероприятий в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.
Статья 3. Перечень документов и порядок их представления, в том числе в электронном виде
3.1. Обмен электронными документами осуществляется путем передачи информации в виде электронного файла с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ) VipNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны с функциями шифрования и открепленной усиленной электронной подписи (УЭП) и корпоративной службы электронной почты Сторон, подключенной к корпоративному почтовому серверу, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.
В случае невозможности передачи информации по телекоммуникационным каналам связи информация передается в виде файла на учтенном CD-диске и/или другом учтенном физическом носителе с сопроводительным письмом с пометкой о конфиденциальности (для служебного пользования) с указанием в нем сведений о количестве записей и объеме передаваемой информации через специальную курьерскую службу, обеспечивающую защиту передаваемых сведений, и/или посредством передачи по акту приема-передачи представителю соответствующей Стороны.
3.2. До перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза Стороны обмениваются в электронной форме следующими формулярами (сведениями, содержащимися в них), предусмотренными Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее – Порядок), и документами (информацией):
1) формуляр “Анкета-заявление” (приложение № 1 к Порядку);
2) формуляр “Информационный лист” (приложение № 2 к Порядку), в том числе направляемый по факту обращения за назначением пенсии лиц, ранее проживавших и получавших пенсию на территории другой Стороны;
3) формуляр “О медицинском обследовании” (приложение № 3 к Порядку);
4) формуляр “О стаже работы” (приложение № 4 к Порядку);
5) формуляр “Уведомление о принятом решении” (приложение № 5 к Порядку);
6) формуляр “Запрос” (приложение № 6 к Порядку);
7) формуляр “Платежная ведомость” (приложение № 7 к Порядку);
8) формуляр “Акт сверки” (приложение № 8 к Порядку);
9) формуляр “Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии” (приложение № 9 к Порядку);
10) список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Сторон (приложение 2 к настоящему Соглашению);
11) список получателей пенсий, установленных на территориях Сторон до 1 января 2021 года, в целях подтверждения обоснованности выплаты пенсионного обеспечения лицам, проживающим в Кыргызской Республике и в Российской Федерации (приложение 3 к настоящему Соглашению).
3.3. Стороны осуществляют обмен формулярами, указанными в подпунктах 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения, и документами (копиями) в порядке и сроки, установленные Порядком.
3.4. Информация, указанная в подпункте 10 пункта 3.2 настоящего Соглашения, предоставляется на основании запроса одной из Сторон в виде списка получателей по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Соглашению.
3.5. Информация, указанная в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Соглашения, предоставляется на основании запроса одной из Сторон в виде списка получателей по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Соглашению.
3.6. На основании списка, полученного в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Соглашения, осуществляется сверка с базой данных получателей, результаты которой направляются в адрес Стороны, представившей информацию, в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.
3.7. В случае выявления в передаваемой информации ошибочных ситуаций (например, некорректный формат данных) направляется уведомление о невозможности произвести сверку в срок не позднее 10 рабочих дней после получения информации.
3.8. Устранение ошибочной ситуации и направление уточненной информации другой Стороне осуществляется не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 3.6 настоящего Соглашения.
3.9. Стороны осуществляют обмен документами в следующем виде:
1) в отношении подпунктов 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения осуществляется передача структурированной описи документов (приложение 4 к настоящему Соглашению), содержащих в своем составе блок информации для однозначной идентификации пенсионера, а также формуляра и иных документов в виде списка электронных сканированных образов документов, прилагаемых к соответствующему блоку информации, для идентификации застрахованного лица.
Сканирование осуществляется в формате DjVu и/или PDF, в цветном изображении. Для формата DjVu при наличии в документе основной части текста с размером шрифта 12 pt и более рекомендуется сканировать с разрешением 200 dpi, 9-11 pt – с разрешением 300 dpi, 8 pt и менее – с разрешением 400-600 dpi. Для формата PDF рекомендуется сканировать с разрешением 150-200 dpi. Каждый документ должен быть отсканирован как отдельный файл.
Каждый документ должен быть заверен УЭП уполномоченного сотрудника.
2) в отношении подпунктов 10-11 пункта 3.2 настоящего Соглашения осуществляется передача структурированных документов, содержащих блок информации для однозначной идентификации застрахованного лица, и блок машиннообрабатываемой информации, содержащей требуемый набор данных в соответствии с передаваемым документом.
Статья 4. Форматы и структура имен файлов электронных документов
4.1. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпунктах 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 4 к настоящему Соглашению.
4.2. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпункте 10 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 5 к настоящему Соглашению.
4.3. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 6 к настоящему Соглашению.
Статья 5. Технология обмена электронными документами
Обмен электронными документами осуществляется в соответствии с Порядком организации защищенного электронного взаимодействия между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (приложение 1 к настоящему Соглашению) и схемой защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом (приложение 7 к настоящему Соглашению).
Статья 6. Обязанности Сторон
6.1. Стороны принимают на себя следующие обязанности:
6.1.1. Извещать друг друга в течение 10 рабочих дней об изменении требований к передаваемым электронным документам, а также о приостановлении обязательств по настоящему Соглашению письменно, в том числе посредством корпоративной службы электронной почты Сторон.
6.1.2. Обеспечивать антивирусную защиту информации, передаваемой при информационном взаимодействии, в целях безопасности обработки и конфиденциальности информации.
6.1.3. Обеспечивать конфиденциальность и безопасность полученной в рамках настоящего Соглашения информации, содержащей персональные данные и (или) иные сведения ограниченного доступа.
6.1.4. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:
строгое соблюдение служебной и иной охраняемой законом тайны;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
6.1.5. Использовать полученную в рамках настоящего Соглашения информацию исключительно в соответствии с целями настоящего Соглашения и законодательством Сторон.
6.1.6. Обеспечивать исполнение требований законодательства о защите персональных данных каждой из Сторон.
Статья 7. Ответственность Сторон
Стороны несут ответственность за не соответствующее целям настоящего Соглашения использование информации (документов) и неисполнение обязательств по настоящему Соглашению согласно законодательству каждой из Сторон.
Статья 8. Порядок разрешения споров
Рассмотрение и разрешение спорных ситуаций, связанных с формированием, доставкой, получением, а также использованием в электронном документе УЭП, осуществляются Сторонами путем консультаций и переговоров.
Статья 9. Срок действия Соглашения
9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
9.2. Электронное взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами со дня, следующего за днем получения Стороной, направившей уведомление о готовности к информационному взаимодействию посредством системы защищенного электронного документооборота, уведомления о такой готовности от другой Стороны.
9.3. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания.
9.4. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.
Статья 10. Заключительные положения
10.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.
Изменения и дополнения оформляются в письменном виде в форме дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и подписываются уполномоченными представителями Сторон.
10.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по письменному уведомлению одной из Сторон. Сторона, инициирующая расторжение настоящего Соглашения и прекращение обмена информацией, должна выразить свое намерение не менее чем за три месяца до предполагаемого срока расторжения Соглашения.
10.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую правовую силу.
В случае расхождения между текстами Стороны обращаются к тексту на русском языке.
10.4. Стороны назначают компетентные органы (структурные подразделения), ответственные за реализацию условий настоящего Соглашения, контактные сведения о которых доводятся каждой из Сторон другой Стороне в письменной форме.
10.5. Взаимодействие (переписка) и предоставление информации (документов) при реализации настоящего Соглашения осуществляются на русском языке.
10.6. Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью:
приложение 1 “Порядок организации защищенного электронного взаимодействия между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики”;
приложение 2 “Список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Договаривающихся Сторон”;
приложение 3 “Список получателей пенсий, установленных на территориях Договаривающихся Сторон”;
приложение 4 “Описание структурированных форматов обмена. Сводная опись формуляров”;
приложение 5 “Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Обмен сведениями о факте осуществления трудовой деятельности”;
приложение 6 “Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Сведения о получателях пенсий”;
приложение 7 “Схема защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом”.
Статья 11. Подписи Сторон
За Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики
За Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
_____________________________
_____________________________
Приложение 1
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” ________________ № ____
Порядок организации защищенного электронного взаимодействия между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Перечень сокращений и аббревиатур
АРМ – автоматизированное рабочее место;
САС – список аннулированных сертификатов;
СКЗИ – средство криптографической защиты информации;
Социальный фонд – Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
СФР – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
УЦ СФР – удостоверяющий центр СФР;
УЭП – усиленная электронная подпись;
ЭД – электронный документ;
ЭДО – электронный документооборот;
ЭСИД – электронный служебно-информационный документ.
1. Защищенная система ЭДО Сторон строится на базе совокупности следующего программного обеспечения:
служба электронной почты соответствующей Стороны, подключенная к корпоративному почтовому серверу;
СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны;
автономная HTML – форма, предназначенная для генерации ключей УЭП уполномоченного лица и запроса на сертификат ключа проверки УЭП с применением СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны.
2. Стороны назначают уполномоченных лиц, ответственных за ведение информационного обмена и подписание ЭД ЭП при осуществлении электронного взаимодействия между Сторонами. Уполномоченные лица являются владельцами сертификатов ключей проверки ЭП. Стороны официальными письмами представляют друг другу списки уполномоченных лиц с указанием: фамилии, имени, отчества (полностью), должности, номера контактного телефона/факса, адреса электронной почты.
3. Электронное взаимодействие между Сторонами осуществляется с использованием службы электронной почты, СКЗИ ViPNet актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны с функциями шифрования УЭП и транспортной среды сети Интернет.
4. Юридическая значимость при передаче информации в виде электронного файла Сторон обеспечивается использованием УЭП уполномоченных лиц. Ключи УЭП вырабатываются Сторонами самостоятельно с использованием СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны и автономной HTML-формы. СФР предоставляет шаблон на сертификат, определяющий область применения сертификата и используемый автономной HTML-формой при генерации запроса на сертификат для разворачивания в Социальном фонде АРМ.
5. Управление инфраструктурой сертификатов ключей проверки УЭП, включая поддержание актуальности САС для СФР и Социального фонда, осуществляет УЦ СФР. САС предоставляется Социальному фонду в виде ЭД.
УЦ СФР включает в сертификаты ключей проверки УЭП уполномоченных лиц ссылки на САС, которые должны быть доступны в сети Интернет, размещает и поддерживает в актуальности САС в сети Интернет.
Стороны обеспечивают доступ АРМ к сети Интернет для получения актуальных САС (загрузка актуальных САС и их использование для проверки УЭП на входящих электронных документах осуществляются автоматически средствами службы электронной почты).
6. Стороны назначают уполномоченных лиц, ответственных за ведение информационного обмена и подписание ЭД УЭП при осуществлении электронного взаимодействия между Сторонами. Уполномоченные лица являются владельцами сертификатов ключей проверки УЭП. Стороны официальными письмами предоставляют друг другу список уполномоченных лиц с указанием: фамилии, имени, отчества (полностью), должности, номера контактного телефона, адреса электронной почты.
7. Для развертывания в Социальном фонде АРМ СФР предоставляет шаблон на сертификат, определяющий область применения сертификата и используемый автономной HTML-формой при генерации запроса на сертификат.
8. Процедура подготовки АРМ участников электронного взаимодействия Сторон для организации обмена ЭД включает:
установку лицензионного приложения электронной почты и подключение АРМ к корпоративному почтовому серверу;
получение с официального сайта акционерного общества “ИнфоТеКС” (Россия) (https://infotecs.ru/product/vipnet-sp.html#comp_c1c97fe89ee8cb356de37426ea005620) и установку сертифицированного СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны;
настройку операционной системы для работы с автономной HTML-формой;
генерацию ключей УЭП и подготовку запроса на сертификат уполномоченного лица;
передачу запроса на сертификат уполномоченного лица в УЦ СФР и получение изготовленного сертификата(1);
установку корневого сертификата (сертификата уполномоченного лица УЦ СФР), личного сертификата и сертификатов получателей ЭД в хранилище операционной системы;
настройку приложения электронной почты для работы с УЭП и зашифрованием/расшифрованием.
9. Установку и настройку СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны и обучение уполномоченных лиц Сторон правилам работы с ними осуществляют:
в СФР – работники Департамента по обеспечению информационной безопасности;
в Социальном фонде – самостоятельно или с участием представителя удостоверяющего центра (по договоренности).
10. Порядок действий при обмене ЭД:
ЭД помещаются уполномоченным лицом отправителя во вложение к электронному сообщению в Microsoft Outlook 2003 и выше, и вводится адрес электронной почты получателя;
включаются режимы “Шифровать содержимое и вложения исходящих сообщений” и “Добавлять цифровую подпись к исходящим сообщениям”;
сообщение отправляется получателю, автоматически вызывая СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны для осуществления функций УЭП и шифрования;
входящие ЭД, принятые получателем в Microsoft Outlook 2003 и выше, автоматически расшифровываются и проверяются на целостность (проверяется УЭП), вызывая СКЗИ ViPNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны;
загрузка актуальных списков аннулированных сертификатов и их использование для проверки УЭП на входящих ЭД осуществляются автоматически средствами Microsoft Outlook 2003 и выше при наличии сети Интернет по ссылке, указанной в сертификате в поле “Точки распространения списков отзыва (CRL)”;
в случае невозможности идентифицировать владельца сертификата ключа подписи (при проверке уполномоченным лицом получателя УЭП отправителя) получателю необходимо запросить у другой Стороны повторную отправку ЭД.
11. Плановая/внеплановая замена сертификата ключа проверки УЭП уполномоченного лица производится путем:
повторной генерации ключей УЭП и запроса на сертификат уполномоченного лица посредством автономной HTML-формы;
передачи запроса на сертификат уполномоченного лица в УЦ СФР и получения изготовленного сертификата.
(1) Передача запроса на сертификат уполномоченного лица в УЦ СФР осуществляется в виде запароленного архивного файла (WinRAR WinZip, 7-Zip), при этом пароль (длина которого должна составлять не менее 6 символов и включать в себя прописные и строчные буквы, цифры, специальные символы) передается в УЦ СФР доверенным способом.
Приложение 2
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” ________________ № ____
Список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Договаривающихся Сторон
Номер
п/п
Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Дата рождения
(ДЦ.ММ.ГГГГ)
СНИЛС
ПИН
Работает
(да – 1, нет – 0)
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение 3
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” ________________ № ____
Список получателей пенсий, установленных на территориях договаривающихся Сторон
(по состоянию на ___________________ года)
Номер
п/п
Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ)
СНИЛС
ПИН
Дата установления пенсии Стороной, направившей Список
Дата прекращения пенсии Стороной, направившей Список
Дата установления пенсии Стороной, получившей Список
Дата прекращения пенсии Стороной, получившей Список
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение 4
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” ________________ № ____
Описание структурированных форматов обмена. Сводная опись формуляров
В настоящем документе приведено описание структурированного формата сводной описи передаваемых сканированных образов формуляров, с приложением XSD-схемы указанного структурированного формата, ее графической визуализации и тестового примера.
Таблица 1. Описание структурированного формата сводной описи формуляров
№
Наименование тэга документа
Тип
Обязательность
Пояснения к тэгу документа
1
ЭДСФР
Блок
Да
Корневой элемент структурированного элемента
2
Страна Отправитель
Целочисленный тип
Да
Страна, направившая пакет документов (Возможные значения 643 – Российская Федерация, 417 – Кыргызская Республика)
3
Количество
Целочисленный тип
Да
Количество лиц в передаваемом документе
4
Пенсионер
Блок
Да
Сведения о пенсионерах в документе
4.1
Фамилия
Строковый тип
Да
Фамилия пенсионера
4.2
Имя
Строковый тип
Да
Имя пенсионера
4.3
Отчество
Строковый тип
Нет
Отчество пенсионера
4.4
Дата Рождения
Тип “Дата”
Да
Дата рождения пенсионера в формате ДД.ММ.ГГГГ
4.5
СНИЛС
Строковый тип
Да
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), основной идентификатор лица в Российской Федерации. Шаблон: ХХХ-ХХХ-ХХХХХ или ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХ, где X – цифра в диапазоне [0…9]
4.6
ПИН
Строковый тип
Нет
Персональный идентификационный номер, основной идентификатор лица в Кыргызской Республике. Шаблон: ХХХХХХХХХХХХХХ, где X – цифра в диапазоне [0…9]
4.8
Файловый Блок
Блок
Да
Блок сканированных образов формуляров пенсионера
4.8.1
Количество Файлов
Целочисленный тип
Да
Количество сканированных образов формуляров пенсионера
4.8.2
Файлы Образов
Блок
Да
Сканированный образ формуляра и его классификация для пенсионера
4.8.2.1
Код Документа
Целочисленный тип
Да
Допустимым кодом является число в диапазоне [1…9], при этом следующим формулярам присвоены числовые коды: 1 – формуляр “Анкета-заявление” (приложение № 1 к Порядку(1)); 2 – формуляр “Информационный лист” (приложение № 2 к Порядку); 3 – формуляр “О медицинском обследовании” (приложение № 3 к Порядку); 4 – формуляр “О стаже работы” (приложение № 4 к Порядку); 5 – формуляр “Уведомление о принятом решении” (приложение № 5 к Порядку); 6 – формуляр “Запрос” (приложение № 6 к Порядку); 7 – формуляр “Платежная ведомость” (приложение № 7 к Порядку); 8 – формуляр “Акт сверки” (приложение № 8 к Порядку); 9 – формуляр “Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии” (приложение № 9 к Порядку)
4.8.2.2
Образ Документа
Строковый тип
Да
Ссылка на сканированный образ формуляра. Сканированный образ формуляра должен находиться в том же каталоге, что и файл сводной описи. Шаблон заполнения имени файла: R-GGG-MM-YYYY-NNNNNNNNNNNNNN-PPP.djvu (или .pdf), где GGG – страна отправитель, ММ – месяц формирования, YYYY – год формирования, NNNNNNNNNNNNNN – СНИЛС пенсионера без разделителей, дополненный 3 ведущими нулями либо ПИН пенсионера, РРР – номер документа в передаваемом пакете для данного пенсионера. Пример файла-образа формуляра в посылке, передаваемой из Российской Федерации в Кыргызскую Республику: R-643-03-2023-12345678912345-001.djvu (или .pdf)
(1) Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.
Правила именования файла сводной описи формуляров.
Файл сводной описи формуляров именуется строго по следующему шаблону:
S-CCC-MM-YYYY-NNNNNNN.xml, где:
ССС – страна отправитель сводной описи формуляров;
ММ – месяц формирования файла;
YYYY – год формирования файла;
NNNNNNN – порядковый номер файла;
Пример файла сводной описи формуляров, передаваемого из Российской Федерации в Кыргызскую Республику:
S-643-12-2022-0000001.xml
XSD – схема структурированного формата сводной описи формуляров:
е=”ДатаРождения” minOccurs=”1″ maxOccurs=”1″ type=”xs:date”/>
<xs:pattem value=”d{3}-d{3}-d{3}-d{2}”/>
Графическая визуализация XSD-схемы сводной описи формуляров
Рис. 1. Графическое представление XSD-схемы
См. графическую копию.
Тестовый пример файла сводной описи формуляров:
<ЭДСФР xmlns:xsi=”http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance”>
<СтранаОтправитель>417</СтранаОтправитель>
<Количество>2</Количество>
<Пенсионер>
<Фамилия>Петракова</Фамилия>
<Имя>Зулейха</Имя>
<Отчество>Аслановна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1950</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-222 55</СНИЛС>
<ПИН>123456789112345</ПИН>
<ФайловыйБлок>
<КоличествоФайлов>3</КоличествоФайлов>
<ФайлыОбразов>
<КодДокумента>1</КодДокумента>
<ОбразДокумента>тест1.djvu</Образ Документа> (или
<ОбразДокумента>тест1.pdf</ОбразДокумента>)
</ФайлыОбразов>
<ФайлыОбразов>
<КодДокумента>2</КодДокумента>
<ОбразДокумента>тест2.djvu</ОбразДокумента> (или
<ОбразДокумента>тест2.pdf</ОбразДокумента>)
</ФайлыОбразов><ФайлыОбразов>
<КодДокумента>3 </КодДокумента>
<ОбразДокумента>тест3.djvu</ОбразДокумента> (или
<ОбразДокумента>тест3.pdf</ОбразДокумента>)
</ФайлыОбразов>
</ФайловыйБлок>
</Пенсионер>
<Пенсионер>
<Фамилия>Петракова</Фамилия>
<Имя>Зульфия</Имя>
<Отчество>Фархадовна</Отчество>
<ДатаРождения>01.05.1952</ДатаРождения>
<СНИЛС>544-333-222 55</СНИЛС>
<ПИН>123451234567819</ПИН>
<ФайловыйБлок>
<КоличествоФайлов>3</КоличествоФайлов>
<ФайлыОбразов>
<КодДокумента>1</КодДокумента>
<ОбразДокумента>тест4.djvu</ОбразДокумента> (или
<ОбразДокумента>тест4.pdf</ОбразДокумента>)
</ФайлыОбразов>
<ФайлыОбразов>
<КодДокумента>2</КодДокумента>
<ОбразДокумента>тест5.djvu</ОбразДокумента> (или
<Образ Документа>тест5.pdf</ОбразДокумента>)
</ФайлыОбразов><ФайлыОбразов>
<КодДокумента>3 </КодДокумента>
<ОбразДокумента>тест6.djvu</ОбразДокумента> (или
<ОбразДокумента>тест6.pdf</ОбразДокумента>)
</ФайлыОбразов>
</ФайловыйБлок>
</Пенсионер>
</ЭДСФР>
Приложение 5
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” ________________ № ____
Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Обмен сведениями о факте осуществления трудовой деятельности
В настоящем документе приведено описание структурированного формата сведений об осуществлении трудовой деятельности приложением XSD-схемы указанного структурированного формата, ее графической визуализации и тестового примера.
Таблица 1. Описание структурированного формата сведений об осуществлении трудовой деятельности
№
Наименование тэга документа
Тип
Обязательность
Пояснения к тэгу документа
1
ЭДСФР
Блок
Да
Корневой элемент структурированного элемента
2
Страна Отправитель
Строковый тип
Да
Страна, направившая пакет документов (возможные значения 643 – Российская Федерация, 417 – Кыргызская Республика)
3
Направление Списка
Целочисленный тип
Да
Направление передачи списка: 1 – исходный список 2 – список, обогащенный данными, возвращаемый контрагенту
4
Количество
Целочисленный тип
Да
Количество лиц в передаваемом документе
5
Список Пенсионеров
Блок
Да
Список пенсионеров в документе
5.1
Пенсионер
Блок
Да
Сведения о пенсионерах в документе
5.1.1
Фамилия
Строковый тип
Да
Фамилия пенсионера
5.1.2
Имя
Строковый тип
Да
Имя пенсионера
5.1.3
Отчество
Строковый тип
Нет
Отчество пенсионера
5.1.4
Дата Рождения
Тип “Дата”
Да
Дата рождения пенсионера в формате ДД.ММ.ГГГГ
5.1.5
СНИЛС
Строковый тип
Да
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), основной идентификатор лица в Российской Федерации. Шаблон: ХХХ-ХХХ-ХХХ XX или ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХ, где X – цифра в диапазоне [0…9]
5.1.6
ПИН
Строковый тип
Нет
Персональный идентификационный номер, основной идентификатор лица в Кыргызской Республике. Шаблон: ХХХХХХХХХХХХХХ, где X – цифра в диапазоне [0…9]
5.1.7
Работает
Целочисленный тип
Нет – при передаче исходного списка,
да – при передаче возвратного списка
Факт осуществления трудовой деятельности пенсионером: 0 – пенсионер не осуществляет трудовой деятельности; 1 – пенсионер осуществляет трудовую деятельность
Правила именования файла сведений об осуществлении трудовой деятельности:
файл именуется строго по следующему шаблону:
S-CCC-MM-YYYY-NNNNNNN.xml, где:
ССС – страна-отправитель файла;
ММ – месяц формирования файла;
YYYY – год формирования файла;
NNNNNNN – порядковый номер файла.
Пример файла сведений об осуществлении трудовой деятельности, передаваемого из Российской Федерации в Кыргызскую Республику:
S-643-12-2022-0000001.xml
XSD-схема структурированного формата сведений об осуществлении трудовой деятельности:
<xs:schemaxmlns:xs=”http://www.w3.org/2001/XMLSchema” elementFormDefault=”qualified”>
НаправлениеСписка” minOccurs=”1″ maxOccurs=”1″/>
Графическая визуализация XSD-схемы сведений об осуществлении трудовой деятельности
Рис. 1. Графическое представление XSD-схемы
См. графическую копию.
Тестовый пример файла (исходный файл со сведениями о пенсионерах, в отношении которых проводится запрос об осуществлении трудовой деятельности, направляемый контрагентом):
<ЭДСФР>
<СтранаОтправительСписка>417</СтранаОтправительСписка>
<НаправлениеСписка>1</НаправлениеСписка>
<Количество>2</Количество>
<СписокПенсионеров>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Байма</Имя>
<Отчество>Турдубековна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1950</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-222 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
</Пенсионер>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Апиза</Имя>
<Отчество> Аскеновна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1952</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-333 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
</Пенсионер>
</СписокПенсионеров>
</ЭДСФР>
Тестовый пример файла (файл со сведениями об осуществлении трудовой деятельности, возвращаемый контрагенту, обогащенный данными):
<ЭДСФР>
<СтранаОтправительСписка>417</СтранаОтправительСписка>
<НаправлениеСписка>2</НаправлениеСписка>
<Количество>2</Количество>
<СписокПенсионеров>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Байма</Имя>
<Отчество>Турдубековна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1950</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-222 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
<Работает>1</Работает>
</Пенсионер>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Апиза</Имя>
<Отчество>Аскеновна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1952</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-333 55</СНИЛС>
<ПИН> 12345678912345</ПИН>
<Работает>1</Работает>
</Пенсионер>
</СписокПенсионеров>
</ЭДСФР>
Приложение 6
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” ________________ № ____
Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Сведения о получателях пенсий
В настоящем документе приведено описание структурированного формата сведений о пенсионном обеспечении Сторонами с приложением XSD-схемы указанного структурированного формата, ее графической визуализации и тестового примера.
Таблица 1. Описание структурированного формата сведений о пенсионном обеспечении Сторонами
№
Наименование тэга документа
Тип
Обязательность
Пояснения к тэгу документа
1
ЭДСФР
Блок
Да
Корневой элемент структурированного элемента
2
Страна Отправитель Списка
Строковый тип
Да
Страна, направившая пакет документов (возможные значения 643 – Российская Федерация, 417 – Кыргызская Республика)
3
Страна Получатель Списка
Строковый тип
Да
Страна, получатель пакета документов (возможные значения 643 – Российская Федерация, 417 – Кыргызская Республика)
4
Направление Списка
Целочисленный тип
Да
Направление передачи списка: 1 – исходный список 2 – список, обогащенный данными, возвращаемый контрагенту
5
Количество
Целочисленный тип
Да
Количество лиц в передаваемом документе
6
Список Пенсионеров
Блок
Да
Список пенсионеров в документе
6.1
Пенсионер
Блок
Да
Сведения о пенсионерах в документе
6.1.1
Фамилия
Строковый тип
Да
Фамилия пенсионера
6.1.2
Имя
Строковый тип
Да
Имя пенсионера
6.1.3
Отчество
Строковый тип
Нет
Отчество пенсионера
6.1.4
Дата Рождения
Тип “Дата”
Да
Дата рождения пенсионера в формате ДД.ММ.ГГГГ
6.1.5
СНИЛС
Строковый тип
Да
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), основной идентификатор лица в Российской Федерации. Шаблон: ХХХ-ХХХ-ХХХХХ или ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХ, где X – цифра в диапазоне [0…9]
6.1.6
ПИН
Строковый тип
Нет
Персональный идентификационный номер, основной идентификатор лица в Кыргызской Республике. Шаблон: ХХХХХХХХХХХХХХ, где X – цифра в диапазоне [0…9]
6.1.7
Дата Установления Отправитель
Тип “Дата”
Да
Дата установления пенсии страной-отправителем списка в формате ДД.ММ.ГГГГ
6.1.8
Дата Прекращения Отправитель
Тип “Дата”
Нет
Дата прекращения выплаты пенсии страной-отправителем списка в формате ДД.ММ.ГГГГ
6.1.9
Дата Установления Получатель
Тип “Дата”
Нет
Дата установления пенсии страной-получателем списка в формате ДД.ММ.ГГГГ
6.1.10
Дата Прекращения Получатель
Тип “Дата”
Нет
Дата прекращения выплаты пенсии страной-получателем списка в формате ДД.ММ.ГГГГ
Правила именования файла формата сведений о пенсионном обеспечении Сторонами:
файл именуется строго по следующему шаблону:
S-CCC-MM-YYYY-NNNNNNN.xml, где:
ССС – страна-отправитель файла;
ММ – месяц формирования файла;
YYYY – год формирования файла;
NNNNNNN – порядковый номер файла.
Пример файла формата сведений о пенсионном обеспечении Сторонами, передаваемого из Российской Федерации в Кыргызскую Республику:
S-643-12-2022- 0000001.xml
XSD-схема структурированного формата сведений о пенсионном обеспечении Сторонами:
<хs:element ref=”СтранаПолучательСписка” minOccurs=”1″ max-Occurs=”1″/>
СписокПенсионеров”/>
е=”СтранаПолучательСписка”>
Отчество” minOccurs=”0″ maxOccurs=”1″ type=”xs:string”/>
=”1″ maxOccurs=”1″/>
ДатаПрекращенияОтправитель” minOccurs=”0″ maxOccurs=”1″ type=”xs:date”/>
Графическая визуализация XSD-схемы сведений о пенсионном обеспечении Сторонами
Рис. 1. Графическое представление XSD-схемы
См. графическую копию.
Тестовый пример файла (исходный файл со сведениями о пенсионном обеспечении, направляемый контрагентом):
<ЭДСФР>
<СтранаОтправительСписка>392</СтранаОтправительСписка>
<СтранаПолучательСписка>643</СтранаПолучательСписка>
<НаправлениеСписка>1</ НаправлениеСписка>
<Количество>2</Количество>
<СписокПенсионеров>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Байма</Имя>
<Отчество>Турдубековна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1950</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-222 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
<ДатаУстановленияОтправитель>01.01.1998</ДатаУстановленияОтправитель>
<ДатаПрекращенияОтправитель>01.01.2020</ДатапрекращенияОтправитель>
</Пенсионер>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Апиза</Имя>
<Отчество>Аскеновна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1952</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-333 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
<ДатаУстановленияОтправитель>01.01.1998</ДатаУстановленияОтправитель>
</Пенсионер>
</СписокПенсионеров>
</ЭДСФР>
Тестовый пример файла (файл со сведениями о пенсионном обеспечении, возвращаемый контрагенту, обогащенный данными):
<ЭДСФР>
<СтранаОтправительСписка>392</СтранаОтправительСписка>
<СтранаПолучательСписка>643</СтранаПолучательСписка>
<НаправлениеСписка>2</НаправлениеСписка>
<Количество>2</Количество>
<СписокПенсионеров>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Эльнура</Имя>
<Отчество>Талантовна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1950</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-222 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
<ДатаУстановленияОтправитель>01.01.1998</ДатаУстановленияОтправитель>
<ДатаПрекращенияОтправитель>01.01.2020</ДатапрекращенияОтправитель>
<ДатаУстановленияПолучатель>01.01.1996</ДатаУстановленияПолучатель>
</Пенсионер>
<Пенсионер>
<Фамилия>Жарыкова</Фамилия>
<Имя>Диана</Имя>
<Отчество>Уркасымовна</Отчество>
<ДатаРождения>01.01.1952</ДатаРождения>
<СНИЛС>555-333-333 55</СНИЛС>
<ПИН>12345678912345</ПИН>
<ДатаУстановленияОтправитель>01.01.1998</ДатаУстановленияОтправитель>
<ДатаУстановленияПолучатель>01.05.2002</ДатаУстановленияПолучатель>
<ДатаПрекращенияПолучатель>01.01.2023</ДатаПрекращенияПолучатель>
</Пенсионер>
</СписокПенсионеров>
</ЭДСФР>
Приложение 7
к Соглашению об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
от “___” _________________ № ____
Схема защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом
См. графическую копию.
