«2 млн сомов за 10-го и более ребенка». Минтруда предлагает с 2026 года начать выплаты «Бала Береке»

в ПОЛИТИКА 28.03.2025 04:30

Министерство труда, социального обеспечения и миграции предлагает внести изменения в закон «О государственных пособиях в КР» по единовременной выплате «Бала Береке». Соответствующий законопроект министерство вынесло на общественное обсуждение.

Указом президента «О единовременной выплате «Бала Береке» многодетным матерям, постоянно проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах» от 18 декабря 2024 года № 370 с 1 января 2026 года вводится единовременная выплата «Бала Береке» многодетным матерям, постоянно проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах в следующих размерах, при рождении:

Средства будут выплачены в поддержку матерям при достижении ребенком одного года.

Как пишет Минтруда, принятие данного законопроекта повлечет необходимость внесения изменений в ряд нормативных правовых актов.

Также нужно будет разработать и утвердить Порядок предоставления единовременной финансовой поддержки многодетных матерей, постоянно проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах.

Сравнительная таблица

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики

«О государственных пособиях в Кыргызской Республике»»

Закон Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике»

№
Действующая редакция
Предлагаемая редакция

1
Статья 4. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

10) определение нуждаемости – изучение всех источников дохода семьи, необходимое для назначения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок».
10) определение нуждаемости – изучение всех источников дохода семьи, необходимое для назначения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк».

2
Статья 5. Виды и размеры государственных пособий

1. Виды государственных пособий: 1) единовременная выплата при рождении каждого ребенка – «балага суйунчу»; 2) ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, – «уй-булого комок»; 3) ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, – «социальное пособие»; 4) ежемесячное пособие детям, оба родителя которых неизвестны; 5) ежемесячное пособие гражданам (семьям), проживающим в населенных пунктах, расположенных в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус, с рождения третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста 3 лет – «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» (далее – ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк»).

2. Размеры государственных пособий ежегодно устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики исходя из возможностей бюджета и состояния экономики с учетом прожиточного минимума. 3. Размер ежемесячного социального пособия для лиц, не имеющих права на пенсионное обеспечение и достигших возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет; матери-героини – 55 лет, устанавливаются не выше размера базовой части пенсии, установленной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. 4. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
1. Виды государственных пособий: 1) единовременная выплата при рождении каждого ребенка – «балага сүйүнчү»; 2) ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк»; 3) ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, «социальное пособие»; 4) ежемесячное пособие детям, оба родителя которых неизвестны; 5) ежемесячное пособие гражданам (семьям), проживающим в населенных пунктах, расположенных в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус, с рождения третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста 3 лет «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» (далее – ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк»); 6) единовременная выплата «Бала Береке» многодетным матерям, постоянно проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики (гражданам Кыргызской Республики и кайрылманам), родившим с 1 января 2026 года (далее – единовременная выплата «Бала Береке»). 2. Размеры государственных пособий ежегодно устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики исходя из возможностей бюджета и состояния экономики с учетом прожиточного минимума. 3. Размер ежемесячного социального пособия для лиц, не имеющих права на пенсионное обеспечение и достигших возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет; матери-героини – 55 лет, устанавливаются не выше размера базовой части пенсии, установленной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. 4. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 5. Размер, порядок назначения и выплаты единовременной выплаты «Бала Береке» утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

3
Статья 5-1. Гарантированный минимальный доход

1. Гарантированный минимальный доход – это показатель, определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики, ежегодно устанавливаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, с учетом прожиточного минимума, с помощью которого определяется нуждаемость семей в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок».
1. Гарантированный минимальный доход – это показатель, определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики, ежегодно устанавливаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, с учетом прожиточного минимума, с помощью которого определяется нуждаемость семей в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк».

4
Статья 7. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага суйунчу»

Статья 7. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага суйунчу» 1. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага суйунчу» назначается в случае обращения за назначением выплаты при рождении ребенка, в том числе включая ребенка, родившегося у женщины, находящейся в местах лишения свободы. При рождении одновременно двух и более детей единовременная выплата при рождении ребенка «балага суйунчу» назначается на каждого ребенка. 2. Срок обращения за назначением единовременной выплаты при рождении ребенка «балага суйунчу» не может превышать 6 месяцев со дня рождения ребенка. Размер и порядок предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка «балага суйунчу» устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 3. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага суйунчу» назначается в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем.
Статья 7. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага сүйүнчү» 1. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага сүйүнчү» назначается в случае обращения за назначением выплаты при рождении ребенка, в том числе включая ребенка, родившегося у женщины, находящейся в местах лишения свободы. При рождении одновременно двух и более детей единовременная выплата при рождении ребенка «балага сүйүнчү» назначается на каждого ребенка. 2. Срок обращения за назначением единовременной выплаты при рождении ребенка «балага сүйүнчү» не может превышать 6 месяцев со дня рождения ребенка. Размер и порядок предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка «балага сүйүнчү» устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. 3. Единовременная выплата при рождении ребенка «балага сүйүнчү» назначается в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем.

5
Статья 9. Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок»

Статья 9. Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок» 1. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок» назначается при условии нуждаемости граждан (семей) в данном виде пособия. 2. Порядок определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок» утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 9. Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк» 1. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк» назначается при условии нуждаемости граждан (семей) в данном виде пособия. 2. Порядок определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк» утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

6
Статья 10-3. Назначение единовременной выплаты «Бала Береке»

Нет
Статья 10-3. Назначение единовременной выплаты «Бала Береке» 1. Единовременная выплата «Бала Береке» многодетным матерям, постоянно проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики, производится при достижении ребенком одного года. 2. При назначении единовременной выплаты «Бала Береке» многодетным матерям, постоянно проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики, районный коэффициент не применяется.

7
Статья 11. Порядок назначения и выплаты государственных пособий

1. Обращение о назначении государственных пособий рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления. Отказ в принятии заявления не допускается. Рассмотрение заявления на назначение государственных пособий осуществляется при наличии персонального идентификационного номера у заявителя и лиц, которым назначается государственное пособие, а также у членов семьи заявителя – при назначении ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок» и ежемесячного пособия «бийик тоолуу» аймактардын жашоочуларына көмөк». 2. Государственные пособия назначаются по месту обращения получателя, за исключением случаев, когда за государственным пособием обращаются лица, проживающие в населенных пунктах, в которых установлены коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам. Гражданам (семьям), проживающим в населенных пунктах, в которых установлены размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам, государственные пособия назначаются по месту жительства/пребывания. Если у граждан (семей), указанных в абзаце втором настоящей части, отсутствует регистрация по месту жительства/пребывания, государственное пособие назначается без учета коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам. 3. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк» и ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» назначаются в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем. 4. Порядок обращения за назначением государственных пособий, назначения и выплаты государственных пособий и перечень документов, необходимых для их назначения, а также порядок межведомственного взаимодействия между государственными органами по вопросам предоставления документов, необходимых для назначения государственных пособий, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Информация, необходимая для назначения государственных пособий, запрашиваемая из государственных органов и органов местного самоуправления в рамках межведомственного электронного обмена данными, предоставляется на безвозмездной основе. 5. Лицам, проживающим в населенных пунктах, где установлены районные коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам, размеры государственных пособий, кроме единовременной выплаты при рождении ребенка «балага суйунчу» и ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», исчисляются с применением этих коэффициентов.
1. Обращение о назначении государственных пособий рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления. Отказ в принятии заявления не допускается. Рассмотрение заявления на назначение государственных пособий осуществляется при наличии персонального идентификационного номера у заявителя и лиц, которым назначается государственное пособие, а также у членов семьи заявителя – при назначении ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк», ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» и единовременной выплаты «Бала Береке». 2. Государственные пособия назначаются по месту обращения получателя, за исключением случаев, когда за государственным пособием обращаются лица, проживающие в населенных пунктах, в которых установлены коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам. Гражданам (семьям), проживающим в населенных пунктах, в которых установлены размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам, государственные пособия назначаются по месту жительства/пребывания. Если у граждан (семей), указанных в абзаце втором настоящей части, отсутствует регистрация по месту жительства/пребывания, государственное пособие назначается без учета коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам. 3. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк», ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» и «единовременная выплата «Бала Береке» назначаются в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем. 4. Порядок обращения за назначением государственных пособий, назначения и выплаты государственных пособий и перечень документов, необходимых для их назначения, а также порядок межведомственного взаимодействия между государственными органами по вопросам предоставления документов, необходимых для назначения государственных пособий, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Информация, необходимая для назначения государственных пособий, запрашиваемая из государственных органов и органов местного самоуправления в рамках межведомственного электронного обмена данными, предоставляется на безвозмездной основе. 5. Лицам, проживающим в населенных пунктах, где установлены районные коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам, размеры государственных пособий, кроме единовременной выплаты при рождении ребенка «балага сүйүнчү», ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» и единовременной выплаты «Бала Береке» исчисляются с применением этих коэффициентов.

8
Статья 14. Условия прекращения выплаты государственного пособия

1. Выплата государственного пособия прекращается в случаях: 1) непредоставления в установленные Кабинетом Министров Кыргызской Республики сроки требуемых документов; 2) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 30 марта 2018 года N 33) 3) выезда получателя на постоянное место жительства за пределы республики; 4) смерти лица, на которое назначено пособие; 5) достижения ребенком, на которого назначено пособие, 16 лет (в случае получения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «уй-булого комок»); 6) достижения получателем ежемесячного социального пособия по случаю потери родителя, достижения ребенком, получающим ежемесячное пособие детям, оба родителя которого неизвестны, возраста 16 лет, учащимися общеобразовательной организации при окончании обучения, достижения учащимися начального профессионального учебного заведения, студентами среднего и высшего профессионального учебного заведения возраста 23 лет; 7) истечения срока инвалидности (в случае получения ежемесячного социального пособия по инвалидности); 8) достижения ребенком, рожденным от матери, живущей с ВИЧ/СПИДом, возраста 18 месяцев; 9) невостребования пособия («балага сүйүнчү», «үй-бүлөгө көмөк») в течение 6 месяцев (ежемесячные социальные пособия – в течение 12 месяцев) со дня перечисления суммы государственных пособий; 10) определения получателя государственного пособия на государственное обеспечение, за исключением детей, потерявших обоих родителей (дети-сироты); 11) установления факта необоснованного назначения пособия; 12) усыновления (удочерения) или восстановления родителем (родителями) ребенка, получающего ежемесячное пособие детям, оба родителя которых неизвестны, родительских прав; 13) переезда граждан (семей), получающих ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», в населенные пункты, не расположенные в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах или на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус; 13) предоставления социальной помощи на основе социального контракта получателю ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк». При этом выплата пособия прекращается по окончании 3 месяцев, следующих за месяцем заключения социального контракта, и ограничивается в течение последующих 3 лет (за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы или добровольного отказа от социального контракта с возмещением в денежной форме полной суммы оказанной социальной помощи); 14) достижения детьми граждан (семей), получающих ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», возраста 3 лет.
1. Выплата государственного пособия прекращается в случаях: 1) непредоставления в установленные Кабинетом Министров Кыргызской Республики сроки требуемых документов;

2) выезда получателя на постоянное место жительства за пределы республики; 3) смерти лица, на которое назначено пособие; 4) достижения ребенком, на которого назначено пособие, 16 лет (в случае получения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк»); 5) достижения получателем ежемесячного социального пособия по случаю потери родителя, достижения ребенком, получающим ежемесячное пособие детям, оба родителя которого неизвестны, возраста 16 лет, учащимися общеобразовательной организации при окончании обучения, достижения учащимися начального профессионального учебного заведения, студентами среднего и высшего профессионального учебного заведения возраста 23 лет; 6) истечения срока инвалидности (в случае получения ежемесячного социального пособия по инвалидности); 7) достижения ребенком, рожденным от матери, живущей с ВИЧ/СПИДом, возраста 18 месяцев; 8) не востребования пособия («балага сүйүнчү», «үй-бүлөгө көмөк», «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», «Бала Береке») в течение 6 месяцев (ежемесячные социальные пособия – в течение 12 месяцев) со дня перечисления суммы государственных пособий; 9) определения получателя государственного пособия на государственное обеспечение, за исключением детей, потерявших обоих родителей (дети-сироты); 10) установления факта необоснованного назначения пособия; 11) усыновления (удочерения) или восстановления родителем (родителями) ребенка, получающего ежемесячное пособие детям, оба родителя которых неизвестны, родительских прав; 12) переезда граждан (семей), получающих ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» и единовременной выплаты «Бала Береке», в населенные пункты, не расположенные в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах или на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус; 13) предоставления социальной помощи на основе социального контракта получателю ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, «үй-бүлөгө көмөк». При этом выплата пособия прекращается по окончании 3 месяцев, следующих за месяцем заключения социального контракта, и ограничивается в течение последующих 3 лет (за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы или добровольного отказа от социального контракта с возмещением в денежной форме полной суммы оказанной социальной помощи); 14) достижения детьми граждан (семей), получающих ежемесячное пособие «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», возраста 3 лет.