НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Председатель Кабинета министров Акылбек Жапаров постановлением от 13 июня 2024 года №310 утвердил Положение о Национальном центре онкологии и гематологии при Министерстве здравоохранения КР.
Так, решение принято для совершенствования научной деятельности в системе здравоохранения.
Признаны утратившими силу:
1) пункты 3, 5, 6 постановления правительства «О вопросах реорганизации Национального центра онкологии при Министерстве здравоохранения КР» от 30 декабря 2016 года № 711;
2) пункт 8 постановления ПКР «О внесении изменений в некоторые решения ПКР в сфере науки» от 13 ноября 2020 года № 554;
3) пункт 8 постановления Кабинета министров КР «О внесении изменений в некоторые постановления ПКР и Кабмина КР в сфере управления здравоохранением» от 24 октября 2023 года № 563.
Постановление вступает в силу по истечении 7 рабочих дней со дня официального опубликования (опубликован в «Эркин Тоо» 21 июня 2024 года № 46).
Положение о Национальном центре онкологии и гематологии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Национального центра онкологии и гематологии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, находящегося в ведении Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее – Центр).
2. Центр является государственной лечебно-профилактической, научно-исследовательской организацией здравоохранения третичного уровня, предоставляющей специализированную медико-санитарную помощь в области онкологии, радиологии и гематологии с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений и осуществляющей лечебно-профилактическую, образовательную деятельность с привлечением высококвалифицированных медицинских кадров и научные исследования в области фундаментальной и прикладной медицины.
3. Центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме – учреждение, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую печать и штамп со своим наименованием на государственном и официальных языках.
4. Центр осуществляет предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.
5. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики “Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике”, “О науке”, “Об онкологической помощи населению”, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Министерства образования и науки Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.
6. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.
7. Деятельность Центра подлежит государственной аттестации/аккредитации в случае и порядке, определенных законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и науки.
8. Юридический адрес Центра: 720064, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Жукеева-Пудовкина, 73.
9. Официальное наименование Центра:
– на государственном языке: “Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигинин алдындагы Улуттук онкология жана гематология борбору”;
– на официальном языке: “Национальный центр онкологии и гематологии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики”.
Сокращенное наименование:
– на государственном языке: “КР ССМ УОГБ”;
– на официальном языке: “НЦОГ МЗ КР”.
Глава 2. Цели и задачи Центра
10. Целью деятельности Центра является предоставление качественной лечебно-профилактической помощи населению, а также проведение научно-исследовательской, производственной деятельности, выработка инновационной продукции в области онкологии и гематологии, способной внести существенный вклад в социально-экономическое развитие страны, в соответствии с настоящим Положением.
11. Задачи Центра:
1) оказание высокоспециализированной, высококвалифицированной и высокотехнологичной помощи населению в области онкологии, радиологии и гематологии;
2) реализация и мониторинг государственной политики в области здравоохранения, определенной программой развития и реформирования здравоохранения, с использованием принципов доказательной медицины, направленных на снижение заболеваемости, смертности и инвалидности населения Кыргызской Республики в результате онкологических, гематологических и предопухолевых заболеваний;
3) оказание научно-практической помощи в создании эффективной системы первичной и вторичной профилактики онкологических, гематологических и предопухолевых заболеваний и оказание качественной медицинской помощи;
4) разработка и внедрение новых высокоэффективных и высокотехнологичных, в том числе немедикаментозных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с онкологическими, гематологическими и предопухолевыми заболеваниями;
5) организация и проведение подготовки и переподготовки кадров по онкологии, гематологии и ядерной медицине, включая последипломную подготовку, в том числе за рубежом;
6) проведение фундаментальных и прикладных исследований по направлениям науки, соответствующим профилю Центра;
7) создание и координация инновационных технологий в области фундаментальных и прикладных исследований по онкологическим, гематологическим и предопухолевым заболеваниям;
8) использование инновационного потенциала и эффективности частного сектора (бизнес-структур) в научно-исследовательских работах;
9) сотрудничество между государственными и частными партнерами в целях разработки и реализации проектов по созданию и/или модернизации, эксплуатации и содержанию инфраструктурных объектов и/или инфраструктурных услуг.
12. Центр в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:
1) проводит мониторинг и реализацию программ развития и реформирования здравоохранения, направленных на снижение заболеваемости, смертности и инвалидизации населения Кыргызской Республики от онкологических, гематологических и предопухолевых заболеваний;
2) координирует научные исследования в области онкологии, радиологии, гематологии, деятельность противораковой службы в республике;
3) координирует деятельность организаций по противораковой и гематологической службе в республике;
4) проводит своевременную диагностику предопухолевых, опухолевых и гематологических заболеваний, оказывает высококвалифицированную и высокоэффективную специализированную помощь населению;
5) разрабатывает и реализует программы паллиативной помощи онкологическим и гематологическим больным;
6) участвует в работе экспертных комиссий по оценке программ и результатов исследований в области онкологии, радиологии и гематологии;
7) осуществляет подготовку научно-практических кадров высшей квалификации по профилю Центра;
8) создает банк данных (пуповина крови, биологические материалы для репродуктивной деятельности) по направлениям исследований и практической деятельности;
9) выполняет на договорной основе заказы в соответствии с государственными программами охраны здоровья населения;
10) укрепляет и развивает свою материально-техническую базу.
Глава 3. Права и обязанности Центра
13. Центр имеет право:
1) осуществлять деятельность в области онкологии, радиологии и гематологии в соответствии с настоящим Положением;
2) участвовать в реализации национальных, государственных программ в сфере здравоохранения;
3) получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность;
4) выдавать листки временной нетрудоспособности, свидетельство о смерти, выписки из медицинских карт, истории болезни, справки, экспертные заключения и иные медицинские документы, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
5) организовывать в установленном порядке постоянные или временные научные и научно-исследовательские коллективы (в том числе с зарубежными партнерами) для решения отдельных задач или проведения разработок, связанных с тематикой Центра;
6) разрабатывать и исполнять смету расходов по средствам консолидированного бюджета здравоохранения, предусмотренного для Центра;
7) производить закупки лекарственных средств и расходных материалов, медицинского оборудования, необходимых для исполнения программ в области здравоохранения, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;
8) получать приобретаемые централизованно на средства из республиканского бюджета, а также поступающие в виде грантовой и гуманитарной помощи лекарственные средства и изделия медицинского назначения на лечение больных по профилю Центра;
9) определять направления своей лечебно-профилактической, научной и научно-технической, образовательной и инновационной деятельности;
10) участвовать в аттестации медицинских работников (врачей, медицинских сестер) по специальностям, соответствующим профилю Центра;
11) развивать прямые связи с другими научными учреждениями и предприятиями по профилю Центра;
12) вступать в установленном порядке в профессиональные медицинские ассоциации, союзы, объединения, включая международные;
13) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать базы научно-технических данных, проводить конференции и другие научные мероприятия;
14) принимать участие в межгосударственных и международных научно-исследовательских программах и проектах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
15) создавать научно-технический совет;
16) заключать договоры с государственными, частными и иными организациями о выполнении работ и предоставлении медицинских и иных услуг;
17) вносить в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики предложения о создании филиалов, научно-исследовательских, консультативных, лечебно-диагностических подразделений Центра;
18) участвовать в аттестации медицинских работников (врачей, медицинских сестер) по специальностям, соответствующим профилю Центра;
19) оказывать научно-методическую помощь учреждениям-соисполнителям, привлекать их к выполнению важнейших научных исследовательских работ;
20) запрашивать, с согласия гражданина, сведения у других лиц, проводивших его обследование или лечение;
21) получать информацию о вредном воздействии окружающей среды на человека;
22) развивать международные научные связи, обмен информацией, профессиональное сотрудничество, обмен специалистами между странами и регионами;
23) оказывать платные услуги и использовать полученные доходы на развитие и укрепление материально-технической базы, содержание инфраструктуры, поддержание научных исследований, подготовку кадров, социальную защиту сотрудников Центра;
24) повышать квалификацию медицинских работников Центра;
25) проводить обучение, в том числе последипломное, по онкологии, гематологии, ядерной медицине и другим смежным специальностям, повышать квалификацию научных и научно-технических работников, осуществлять подготовку специалистов через аспирантуру, докторантуру, базовую докторантуру (Phd по профилю);
26) организовывать, проводить и участвовать в межгосударственных, международных и республиканских научных и научно-технических съездах, конгрессах, конференциях, симпозиумах, рабочих совещаниях, научных сессиях и семинарах, финансируемых из республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;
27) участвовать в установленном порядке в создании советов по защите диссертационных работ на соискание ученых степеней и ходатайствовать о присвоении ученых званий;
28) получать доходы от реализации результатов научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности.
14. Центр обязан:
1) проходить регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
2) активизировать научную и научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с потребностями отрасли страны;
3) соблюдать права и законные интересы других субъектов научной деятельности;
4) создавать необходимые условия для проведения соответствующих научно-исследовательских работ;
5) осуществлять разработку современных конкурентно-способных технологий и услуг, а также организационно-технического решения производственного, административного, коммерческого, социального или иного характера;
6) регистрировать результат интеллектуальной деятельности Центра в уполномоченном государственном органе;
7) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями, вузами и частным сектором;
8) повышать производительность деятельности научной организации за счет разработки собственных, освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
9) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;
10) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;
11) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного Центру в оперативное управление;
12) вести научно-информационную деятельность;
13) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности и продукта деятельности;
14) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки Кыргызской Республики и Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;
15) проводить аттестацию научных работников не реже одного раза в пять лет;
16) оказывать населению доступную, своевременную, качественную, квалифицированную и неотложную медико-санитарную помощь в необходимом объеме в соответствии с профилем и уровнем Центра;
17) обеспечивать готовность к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);
18) соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;
19) обеспечивать взаимодействие и преемственность со смежными службами здравоохранения;
20) проводить работу по пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому воспитанию населения;
21) обеспечивать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;
22) соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;
23) использовать единый текущий казначейский счет в банке-агенте для расчетов по исполнению Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью;
24) представлять в установленном порядке все виды утвержденных форм отчетности;
25) вносить предложения по совершенствованию государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности по профилю Центра.
Глава 4. Структура Центра
15. Структура и штатное расписание Центра утверждаются директором Центра по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.
16. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.
Глава 5. Управление деятельностью Центра
17. Руководство Центром осуществляет директор.
18. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.
Министр здравоохранения Кыргызской Республики заключает с лицом, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора Центра, трудовой договор сроком на пять лет.
Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность директора Центра более чем на два срока.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики вправе назначить и освободить директора Центра от занимаемой должности по собственной инициативе без представления.
Директор Центра может быть досрочно освобожден от занимаемой должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.
19. Должность директора Центра могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
– высшее профессиональное образование;
– ученая степень;
– стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
20. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора Центра его обязанности исполняет заместитель директора.
21. Заместители директора Центра по науке, лечебной работе и организационно-методической работе назначаются директором по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.
Заместители директора осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями.
22. Директор Центра:
1) управляет научно-исследовательской организацией здравоохранения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций научной организации;
2) распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, несет ответственность за достоверность учета и отчетности, соблюдение финансовой дисциплины;
3) несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении Центра;
4) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, несет ответственность за соблюдение трудовых прав работников;
5) развивает свободу научного творчества научных сотрудников;
6) несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;
7) осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности Центра.
Глава 6. Научно-технический совет Центра
23. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом Центра. Члены научно-технического совета избираются сроком на 3 года тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала по представлению директора Центра.
Общее собрание научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива. В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в научной организации, а также представители и Министерства образования и науки Кыргызской Республики и Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.
24. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.
25. Председателем научно-технического совета является директор Центра.
Глава 7. Источники финансирования
26. Источниками финансирования Центра являются:
1) республиканский бюджет Кыргызской Республики;
2) средства обязательного медицинского страхования;
3) фонд науки уполномоченного государственного органа в сфере образования и науки;
4) средства специальных счетов, в том числе сооплаты;
5) добровольные взносы физических и юридических лиц;
6) кредиты и гранты;
7) средства от научно-исследовательской, издательской, консультативной и другой приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики;
8) иностранные и отечественные инвестиции.
27. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Министерством образования и науки Кыргызской Республики.
Глава 8. Заключительные положения
28. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.
29. Документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики”.
