Комитет Жогорку Кенеша по конституционному законодательству 2 апреля в первом чтении рассмотрел и принял поправки в закон «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», инициированный группой депутатов парламента.
Как сообщил один из авторов законопроекта, депутат Замирбек Мамасадыков («Ыйман Нуру»), целью поправок является исключение дискриминационной нормы в обеспечении заработной платой отдельных председателей айылных кенешей.
Согласно действующей редакции закона «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», как напомнил депутат, должность председателя айылного кенеша с населением не менее 20 001 человека является оплачиваемой, а остальные председатели с населением до 20 001 человек работают на общественных началах и получают единовременную компенсацию за проведенные сессии.
На сегодняшний день (до результатов административно-территориальной реформы) председатели 409 айыльных кенешей и 10 городских кенешей с населением менее 20 тысяч человек работали без зарплаты, сказал он.
«Председатели, работающие на общественных началах выполняют ту же самую работу возложенного законодательством всем председателям айылных кенешей в равной степени. Более того, обеспечение всех айылных кенешей заработной платой, обеспечит активизацию деятельности всех айылных кенешей независимо от количества жителей и усилит ваимодействие с главой исполнительного органа МСУ и с его аппаратом», – говорится в справке-обосновании к законопроекту.
Так, предлагается с 1 января 2025 года установить заработную плату председателям всех местных кенешей независимо от количества жителей в айылном аймаке.
Также в абзаце втором пункта 2 статьи 41 уточнен размер компенсации, подлежащей выплате при замене председателя местного кенеша заместителем председателя.
«В результате проводимой административно-территориальной реформы количество айыльных аймаков с населением менее 20 тысяч человек составит около 200-250. Из них только 50-60 айыльных аймаков будут иметь численность населения менее 20 001 человек, а зарплата төрага в 60 айыльных аймаков в среднем может составить 30 млн сомов. Если учесть, что ежемесячная зарплата одного председателя местного кенеша в среднем составляет 28 тыс. сомов, то для всех председателей она составит около 67 млн 200 тыс. сомов в год.
В результате административно-территориальной реформы, если будет сокращено на около 200-250 айыл окмоту, можно считать, что только от зарплат сотрудников будет сэкономлено не менее 600 миллионов сомов в год. За счет этих сэкономленных денег предлагаем финансировать зарплаты председателей местных кенешей», – отметили депутаты.
Заместитель представителя президента и Кабмина в ЖК Эрнис Ашырбаев сообщил, что Кабмин не поддерживает данный законопроект.
Инициаторы законопроекта: З. Д. Мамасадыков, Н.А. Нарматова, Н.Я. Алимжанова, Н.А. Ражабалиев, М.К. Сарбагышев, Б.К. Чойбеков, Р.Ш. Жакышов, М.К. Алиев, Ж.П. Нурбаев, Н.К. Кадырбеков, В.К. Раимбачаева, Ч.И. Ажибаев, А.А. Айдарова.