НОВОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Председатель Кабинета министров Акылбек Жапаров одобрил проект соглашения между государствами-членами Организации тюркских государств о создании механизма гражданской защиты ОТГ.
Как говорится в распоряжении Кабмина от 3 ноября 2023 года № 674-р, решение принято для развития сотрудничества между чрезвычайными ведомствами в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в рамках ОТГ.
Основными функциями механизма гражданской защиты Организации тюркских государств должны быть:
– реагирование, спасение жизней и имущества, медицинская помощь, экстренная связь, мониторинг и анализ, жилье, гуманитарная помощь во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также предотвращение и обеспечение готовности, передача знаний и опыта по реагированию на стихийные бедствия;
– разработка единых стандартов обучения без отрыва от производства и организация теоретических и прикладных программ обучения без отрыва от производства с целью повышения профессиональной компетентности персонала всех уровней, работающего в области управления чрезвычайными ситуациями;
– организация тренингов, учений и административных и технических визитов для разработки совместных методов реагирования на региональные стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации.
В данный момент организация состоит из 5 государств-членов и 2 государств-наблюдателей.
Государства-члены ОТГ: Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция, Узбекистан.
Государства-наблюдатели при ОТГ: Венгрия, Туркменистан.
СОГЛАШЕНИЕ между государствами-членами Организации тюркских государств о создании Механизма гражданской защиты организации тюркских государств
Правительство Азербайджанской Республики, Правительство Республики Казахстан, Кабинет Министров Кыргызской Республики, Правительство Турецкой Республики и Правительство Республики Узбекистан, (далее совместно именуемые “Стороны” и отдельно “Сторона”),
ссылаясь на Декларацию Восьмого саммита Организации тюркских государств (далее именуемую “ОТГ”), подписанную в Стамбуле 12 ноября 2021 года и решение Совета глав государств ОТГ, подписанное в Анкаре 16 марта 2023 года, о создании Механизма гражданской защиты ОТГ,
подчеркивая первостепенную важность международного сотрудничества в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций,
принимая во внимание желание Сторон быстро развернуть экстренную поддержку и выполнить задачи координации в случае стихийных бедствий, которые могут произойти на территориях государств-членов и государств-наблюдателей ОТГ, а также других государств, и для реагирования на поддержку, спасение жизней и имущества, медицинской помощи, экстренной связи, мониторинга и анализа, жилья, гуманитарной помощи во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также предотвращения и обеспечения готовности, передачи знаний и опыта по реагированию на стихийные бедствия,
подчеркивая растущее сотрудничество и солидарность между тюркскими государствами и их народами на основе их исторических связей, общего языка, культуры и традиций,
договорились о следующем:
Статья 1. Цель, функции и сфера охвата Механизма гражданской защиты
1. Настоящим Стороны учреждают Механизм гражданской защиты Организации тюркских государств (далее именуемый “МГЗОТГ”) в форме международной организации, которая будет обладать международной правосубъектностью.
2. Целью МГЗОТГ является создание совместного потенциала реагирования на стихийные бедствия для удовлетворения неотложных потребностей при бедствиях и чрезвычайных ситуациях, которые могут возникнуть на территориях государств Сторон, государств-наблюдателей, а также других государств в случае поступления запроса.
3. Основными функциями МГЗОТГ должны быть:
– реагирование, спасение жизней и имущества, медицинская помощь, экстренная связь, мониторинг и анализ, жилье, гуманитарная помощь во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также предотвращение и обеспечение готовности, передача знаний и опыта по реагированию на стихийные бедствия;
– разработка единых стандартов обучения без отрыва от производства и организация теоретических и прикладных программ обучения без отрыва от производства с целью повышения профессиональной компетентности персонала всех уровней, работающего в области управления чрезвычайными ситуациями;
– организация тренингов, учений и административных и технических визитов для разработки совместных методов реагирования на региональные стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации.
4. В рамках МГЗОТГ Стороны уведомляют друг друга и Секретариат ОТГ обо всех действиях, связанных с настоящим Соглашением.
Статья 2. Компетентные органы
1. Компетентными органами государств, которые несут ответственность за осуществление настоящего Соглашения, являются:
Название страны:
Компетентный орган:
Азербайджанская Республика
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республика Казахстан
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Кыргызская Республика
Министерство чрезвычайных ситуаций
Турецкая Республика
Министерство внутренних дел
Республика Узбекистан
Министерство по чрезвычайным ситуациям
2. Каждая Сторона назначает Координатора для связи и координации с МГЗОТГ и направляет письменное уведомление, подтверждающее завершение внутренних процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения, уведомляет Депозитария о своем Координаторе с указанием его контактных данных, и Депозитарий обязан проинформировать об этом все Стороны и Секретариат МГЗОТГ.
3. В случае каких-либо изменений, касающихся ее компетентного органа или Координатора, соответствующая Сторона должна немедленно уведомить по дипломатическим каналам Депозитария, который информирует об этом все Стороны и Секретариат МГЗОТГ.
Статья 3. Административная структура
1. Для выполнения целей и задач настоящего Соглашения должна быть создана следующая административная структура МГЗОТГ:
– Совет министров;
– Секретариат МГЗОТГ.
2. Процедуры и принципы, касающиеся функционирования Секретариата МГЗОТГ, определяются правилами, которые должны быть приняты Советом министров.
Статья 4. Совет министров
1. Совет министров, который является высшим органом, принимающим решения в МГЗОТГ, состоит из министров Сторон, ответственных за борьбу со стихийными бедствиями.
2. Совет министров осуществляет свою деятельность в форме регулярных совещаний министров и собирается не реже одного раза в год.
3. Министр Стороны, которая председательствует в ОТГ, возглавляет Совет министров.
4. Министры должны принимать решения о функционировании МГЗОТГ и управлении им на основе консенсуса.
5. Совет министров обязан:
– направлять, контролировать и принимать решения по функционированию МГЗОТГ и управлению им;
– утвердить годовой административный и финансовый отчет механизма;
– проводить консультации по обязательным взносам Сторон;
– утвердить основные документы в рамках МГЗОТГ, включая документ о Совместной стратегии реагирования на стихийные бедствия и Совместный план реагирования на стихийные бедствия, подготовленные Секретариатом МГЗОТГ;
– рассматривать и принимать решение по любому другому вопросу, связанному с выполнением целей и функций МГЗОТГ.
Статья 5. Секретариат Механизма гражданской защиты
1. Секретариат МГЗОТГ (далее именуемый “Секретариат”), является постоянно действующим исполнительным органом, оказывает содействие в достижении целей и задач, а также в проведении и координации работы и операций МГЗОТГ.
2. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Советом министров на основе ротации в соответствии с английским алфавитным порядком официальных названий сторон.
3. Срок полномочий Генерального секретаря составляет три года. Этот период может быть продлен максимум на два года.
4. Штаб-квартира Секретариата находится в Стамбуле (Турецкая Республика). Турецкая Республика выделит помещение и окажет поддержку в создании Секретариата.
Условия пребывания на территории Турецкой Республики будет регулироваться Соглашением с принимающей страной, заключаемым между МГЗОТГ и Правительством Турецкой Республики.
Статья 6. Финансирование
1. МГЗОТГ имеет свой собственный бюджет, который состоит из ежегодных обязательных платежей, производимых Сторонами. В бюджет МГЗОТГ могут вноситься добровольные взносы.
2. Стороны заключают отдельный международный договор о формировании и исполнении бюджета МГЗОТГ.
3. До вступления в силу международного договора о формировании и исполнении бюджета МГЗОТГ, ежегодный символический обязательный платеж для каждой Стороны составляет 50000 долларов США.
4. Расходы, превышающие общую сумму ежегодных обязательных платежей, покрываются Турецкой Республикой в течение двух лет, начиная с даты вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 7. Урегулирование разногласий
Любые разногласия, возникающие в связи с толкованием или осуществлением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день после получения Депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон, подтверждающего завершение внутренних процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения государств-членов и государств-наблюдателей ОТГ. Другие государства могут присоединиться к настоящему Соглашению с согласия всех государств-членов ОТГ. Настоящее Соглашение вступает в силу для присоединяющегося государства на тридцатый день после получения Депозитарием по дипломатическим каналам письменного уведомления, подтверждающего завершение внутренних процедур, необходимых для его вступления в силу.
3. Депозитарием настоящего Соглашения является Правительство Турецкой Республики.
4. Настоящее Соглашение может быть изменено в любое время по взаимному письменному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются в виде отдельных протоколов, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступающих в силу в соответствии с процедурой, изложенной в пункте 1 настоящей статьи.
5. Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения в любое время, направив соответствующее письменное уведомление Депозитарию. Действие настоящего Соглашения прекращается для такой Стороны в первый день месяца, следующего за датой получения уведомления Депозитарием.
Совершено в городе Астана 3 ноября 2023 года в единственном подлинном экземпляре на азербайджанском, казахском, кыргызском, турецком, узбекском, и английском языках, причем все тексты являются равно аутентичными. В случае каких-либо расхождений в толковании должен использоваться текст на английском языке. Оригинал настоящего Соглашения хранится у Депозитария, который направляет каждой Стороне его заверенную копию.
За Правительство Азербайджанской Республики
За Правительство Республики Казахстан
За Кабинет Министров Кыргызской Республики
За Правительство Турецкой Республики
За Правительство Республики Узбекистан
